近日,江蘇省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2018〕11號(hào))。將為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。
《意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。圍繞農(nóng)村社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新,提出“五優(yōu)五實(shí)”的創(chuàng)新措施:一是優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ);二是優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)協(xié)商,夯實(shí)村民自治基礎(chǔ);三是優(yōu)化“政社互動(dòng)”機(jī)制,夯實(shí)協(xié)同共治基礎(chǔ);四是優(yōu)化“三社聯(lián)動(dòng)”平臺(tái),夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ);五是優(yōu)化服務(wù)管理網(wǎng)格,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。圍繞豐富農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)的內(nèi)容和方式,認(rèn)真落實(shí)《江蘇省“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,著重提出加快農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系、拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)方式、強(qiáng)化農(nóng)村重點(diǎn)人群服務(wù)等四個(gè)方面的具體措施?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)農(nóng)村社區(qū)治理和服務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提出強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)扶貧攻堅(jiān)、深化農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社區(qū)公共安全、開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)環(huán)境治理、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化引領(lǐng)等措施,著力補(bǔ)齊農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)短板。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要加大農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的保障力度。在完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制方面,明確省、市、縣三級(jí)建立完善城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,建立健全以居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)評(píng)價(jià)體系;在加大資金投入方面,明確每年村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)不低于30萬(wàn)元;在加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)方面,明確村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬不低于上年度所在縣(市、區(qū))農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍,村委會(huì)主任基本報(bào)酬原則上比照村黨組織書(shū)記標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等規(guī)定;在強(qiáng)化激勵(lì)宣傳機(jī)制方面,明確大力表彰先進(jìn)農(nóng)村社區(qū)組織和優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)工作者,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,保護(hù)農(nóng)村社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情。