欲談?wù)撧r(nóng)村人居環(huán)境整治及生產(chǎn)生活垃圾治理問題,須先考察近年我國(guó)環(huán)境整治和垃圾治理宏觀現(xiàn)狀。就垃圾治理而言,各地圍繞垃圾問題展開的治理工作算得上轟轟烈烈:或者專辟填埋場(chǎng),保證垃圾掩埋不見天日;或者建設(shè)焚燒爐,確保垃圾徹底消化,還有一種在農(nóng)村特別受到青睞的做法是堆肥,但是只有少部分垃圾符合選材標(biāo)準(zhǔn)。但在這些垃圾處理方式中,有的流于粗疏,易對(duì)環(huán)境造成二次污染;有的見效有限,趕不上城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活垃圾的產(chǎn)生速度。
應(yīng)該說,近年我國(guó)在應(yīng)對(duì)垃圾治理問題上,逐步普及垃圾分類的方法。這種方法可以大幅減少垃圾處理量和所需垃圾處理設(shè)備,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的良好效益。然而,推廣的效果還不能令人滿意。原因是多方面的:
首先,群眾的參與度不高,垃圾分類的知識(shí)比較缺乏。大家習(xí)慣性地認(rèn)為,扎緊垃圾袋封口,瀟灑地把它拋進(jìn)垃圾箱之后,垃圾問題就已經(jīng)得到解決。據(jù)清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國(guó)教授透露,我國(guó)居民垃圾分類知曉度高達(dá)90%,但是能夠參與并比較準(zhǔn)確完成分類的人群只占總數(shù)的20%至30%,能長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持的人就更少了。當(dāng)前現(xiàn)狀即是,垃圾多數(shù)還是能夠進(jìn)入垃圾桶的,但只有少數(shù)進(jìn)入“正確的”垃圾桶。
其次,垃圾收運(yùn)處置環(huán)節(jié)缺乏銜接,沒有“一竿子插到底”。群眾認(rèn)真分揀好的垃圾有時(shí)會(huì)被保潔人員混在一起,有時(shí)則被環(huán)衛(wèi)收運(yùn)車混合拉走。群眾感覺自己做的是無用功,垃圾分類的積極性受挫。垃圾分類,從投放、運(yùn)輸、處理應(yīng)該是是一個(gè)操作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐暾湕l,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,整體效果都會(huì)大打折扣。
再者,事關(guān)垃圾分類的法律法規(guī)、約束政策和激勵(lì)機(jī)制均有待完善。2017年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,提出到2020年底前,在部分重點(diǎn)城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類?;蛟S在《方案》的實(shí)施過程中,我們可以更加明確和細(xì)化垃圾分類參與各方的責(zé)任,不斷強(qiáng)化法令、政策的前瞻性和完備性。
認(rèn)清問題所在,才可能有效對(duì)癥下藥。在這個(gè)意義上,巢湖市整治農(nóng)村生活垃圾,推行“八個(gè)一”模式、加大財(cái)政支持力度和拉高治理標(biāo)桿的政策,確實(shí)是用心考量、“對(duì)癥下藥”了的。
能否“藥到病除”?垃圾問題是由人產(chǎn)生的,所以,垃圾治理并非只跟垃圾這個(gè)客體打交道,歸根結(jié)底是在跟人這個(gè)主體打交道。垃圾作為人類生產(chǎn)、生活的副產(chǎn)品,只能通過我們每個(gè)人切實(shí)的努力來加以解決。在技術(shù)層面、器物層面和律法層面的發(fā)力固然重要,但是城鄉(xiāng)居民在思想觀念上的理解、轉(zhuǎn)變和反思,或許更為緊要——您是否留意過自己每天產(chǎn)生了多少垃圾?您會(huì)不會(huì)在意這些垃圾去了哪里?您妥善處理自己制造的垃圾了嗎?換言之,農(nóng)村潔凈美目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不僅要投入垃圾處理設(shè)備,改善公共設(shè)施水平,培訓(xùn)專業(yè)保潔隊(duì)伍,更要引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾樹立生態(tài)文明意識(shí),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。