對農(nóng)民來說,自家田里一年能產(chǎn)出多少,是大家格外關(guān)注的事情。但今年以來,在上海松江區(qū),幾百戶糧食家庭農(nóng)場主除了種地,還熱情高漲地研究起了如何“養(yǎng)地”。
日前,全國首個耕地質(zhì)量保護險在松江泖港鎮(zhèn)胡光村啟動,周邊4個村的20多戶家庭農(nóng)場主簽約投保,覆蓋糧田面積3000多畝。根據(jù)意向排摸,接下來,松江全區(qū)將有600多戶農(nóng)場主投保,覆蓋面積9萬多畝。只要農(nóng)民平時注重養(yǎng)地,三年、五年后,可分別憑一份土壤監(jiān)測報告,獲得大大高于保費的獎勵。
激發(fā)保護耕地“責(zé)任心”
業(yè)內(nèi)人士表示,以購買保險的方式保護耕地,并將保險的“逆向賠付”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;正向激勵”,這在全國還是首次嘗試,有利于調(diào)動農(nóng)民的主動性和積極性,建立起耕地保護的長效機制,并將惠農(nóng)資金用得更科學(xué)、更高效。
“參加這個保險,可以大大提高我們農(nóng)戶保護耕地的責(zé)任心。”新浜鎮(zhèn)香塘村家庭農(nóng)場主何亞軍告訴記者,自己承包了130畝糧田,今年開始,每畝每年投16元的保費,3年后,憑第三方做的土壤檢測報告,達標后,至少可以拿到每畝120元的獎勵,最高則有每畝480元;5年后,獎勵還會更高。“這是穩(wěn)賺不賠的買賣。因為前幾年開始,我們已經(jīng)十分注重耕地保護了,比如施有機肥、種植綠肥等。參保是順其自然、一舉多得的事。”
根據(jù)《松江區(qū)關(guān)于以獎代補耕地質(zhì)量保護的實施方案》,耕地質(zhì)量保險的保費為每年80元/畝,市、區(qū)財政分別補貼40%,家庭農(nóng)場主只需承擔(dān)20%,即每年16元/畝。針對家庭農(nóng)場一輪經(jīng)營期限,耕地質(zhì)量評價以5年為一個周期。
投保前,由第三方專業(yè)機構(gòu)對家庭農(nóng)場耕地質(zhì)量進行檢測,確立耕地質(zhì)量的基礎(chǔ)值,在第3年檢測和評價有機質(zhì)含量,作“期中評價”,承包期結(jié)束即第5年,檢測和評價有機質(zhì)含量和耕作層厚度,作“期末評價”。
土壤檢測數(shù)據(jù)的對比結(jié)果,被分為5個等級,耕地地力增幅水平越高,每畝可獲獎勵越高。
以第3年“期中評價”為例,地力增幅水平若為0級,每畝獎勵120元,這是因為土壤被耕作3年,耕地的地力沒有退化,說明還是保護起了作用,值得獎勵;地力提升1級、2級、3級、4級,每畝分別獎勵216元、312元、408元、480元。若一戶承包100畝,最低每畝獎勵120元,第3年的獎勵總計可達1.2萬元,十分可觀。
推行種地與養(yǎng)地相結(jié)合
記者了解到,圍繞滬郊家庭農(nóng)場主的生產(chǎn)方式,松江此前請來了一批水稻專家和土肥專家進行研討,最終在10多個指標中選定了2個最主要的耕地保護評價指標,分別是有機質(zhì)和耕作層厚度。有機質(zhì)代表的是土壤肥力,是土壤的活力所在,越多越好。耕作層厚度,則代表了作物生長的空間,有利于根系發(fā)達,此番松江將最低值設(shè)定為17厘米,達到即為合格。這兩個指標,既具有代表性,又方便操作。
對于家庭農(nóng)場主來說,每年多施有機肥、多種綠肥,做到秸稈還田,就可以逐步提高土壤中的有機質(zhì)含量; 每一茬做好土壤深翻工作,就可以保證足夠的耕作層厚度。“要做到這些,拿到獎勵,其實并不難。”松江區(qū)農(nóng)委有關(guān)負責(zé)人告訴記者,重中之重,是農(nóng)民要有耕地保護的意識。
據(jù)了解,近年來,松江區(qū)在探索家庭農(nóng)場模式的同時,全面推行“種地與養(yǎng)地相結(jié)合”的生態(tài)理念,一方面讓寶貴的耕地更健康、更可持續(xù),另一方面讓生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品更安全、更優(yōu)質(zhì)。
之前,在秸稈還田的基礎(chǔ)上,松江創(chuàng)新實行“三三制”耕作法,每年冬春,三分之一的農(nóng)田種植大小麥、三分之一的農(nóng)田種植綠肥、三分之一的農(nóng)田深翻,讓全區(qū)耕地有規(guī)律休養(yǎng)生息。到去年,松江又在全市率先取消了大小麥種植,15萬余畝糧田全部實現(xiàn)“一茬一養(yǎng)”,每年只種一茬水稻,到了冬春時節(jié),農(nóng)田要么種植綠肥,要么深翻、晾曬、透氣,全面“養(yǎng)地”。