在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，廣大農村勞動力尤其是青壯年勞動力不斷向城市轉移，留守農民老齡化、兼業(yè)化問題突出，農村地區(qū)“誰來種田、怎樣種田”問題凸顯。黨的十九大報告提出，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。而新型職業(yè)農民培育對于提升農村勞動力素質，解決“無人種田”、農業(yè)生產效率低下等問題具有重要意義，是推進現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的重要基礎。農業(yè)高校承擔著農業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、實現(xiàn)科技創(chuàng)新、推動農村社會發(fā)展的重大使命，充分發(fā)揮其科教資源優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農民是大學主動服務農業(yè)現(xiàn)代化建設的應有責任，也是發(fā)揮社會服務功能的重要途徑。

充分發(fā)揮農業(yè)高校示范引領作用

農業(yè)高校具有自身師資、科研優(yōu)勢，在新型職業(yè)農民乃至整個社會中都有較高的專業(yè)認可度，應充分發(fā)揮優(yōu)勢，在新型職業(yè)農民培育中起到示范引領作用。具體來說，在培育對象方面，首先，必須重視對現(xiàn)有農業(yè)人才的培育，如種養(yǎng)大戶、家庭農場主、合作社帶頭人等生產經營型人才，還有村干部、大學生村官等管理型人才，以其示范帶動作用推動當?shù)匦滦吐殬I(yè)農民培育進程。其次，要發(fā)揮自身的生源優(yōu)勢，完善對現(xiàn)有農科類學生的培養(yǎng)方案，在培養(yǎng)課程中滲透更多農民職業(yè)化理念，降低甚至消除農科類學生對于農民的身份偏見，適當增加農業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，吸引更多掌握先進農業(yè)科技和理念的涉農專業(yè)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新型職業(yè)農民隊伍培養(yǎng)更多“潛在農民”和“未來農民”。

農業(yè)高校擁有行業(yè)中先進的科研成果和科技信息，可以為新型職業(yè)農民培育提供項目支撐。首先，要積極探索與地方政府進行項目合作，建立農業(yè)高校試驗示范站，通過學科專家駐扎生產一線將更多科技成果轉化為生產力，推動當?shù)氐霓r業(yè)產業(yè)化進程。其次，要與農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、科技產業(yè)園建立合作關系，通過與這些經濟實體合作搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，讓涉農專業(yè)學生在掌握扎實理論知識的基礎上開展實踐訓練，將理論應用于實踐，強化自身實踐能力，降低其創(chuàng)業(yè)失敗的風險。第三，要與地方政府緊密合作，發(fā)揮學科、人才以及教學優(yōu)勢，為新型職業(yè)農民培訓提供課程、項目以及教學支持。

建立科學的分類培訓標準體系

盡管新型職業(yè)農民的培訓和認定工作已在各地區(qū)逐步開展，但對于新型職業(yè)農民的內涵是什么，應具備什么素質，認定、培育標準和考核體系如何等有關理論研究，目前缺乏一致觀點，因而各地依據(jù)不同的農業(yè)發(fā)展情況對上述問題的理解存在較大差異，導致培育質量參差不齊。因此，應在對職業(yè)農民科學分類的基礎上，建立科學合理的分類培育標準體系。

具體來說，一是確定新型職業(yè)農民職業(yè)分類標準。參照國際國內的《職業(yè)分類標準》，依據(jù)我國50個農業(yè)產業(yè)類型，按照產業(yè)相近性和生產技能的相通性，構建現(xiàn)代農民職業(yè)分類標準。二是制定新型職業(yè)農民崗位職級標準，涉及職業(yè)農民的知識、技能等方面，在標準制定過程中要明確崗位的劃分層次、職級技能、知識和經驗等相關要求，以及不同職級之間的區(qū)別和聯(lián)結等問題。三是建立一套職業(yè)農民教育與培育標準，提出相應的培育目標、課程標準、教學模式以及考核要求。

大力推進培育對象精準化

各地雖然在政策上規(guī)定了職業(yè)農民培育對象的要求，但在實際工作中，培育對象的選擇缺乏有效瞄準機制，存在泛化問題。據(jù)調查，有些地區(qū)的職業(yè)農民培育“撒芝麻鹽”，將年齡低于55歲的農戶均作為培育的潛在對象，導致培育需求與供給之間存在矛盾;還有的地區(qū)將職業(yè)農民培育作為顯性“政績”工程，為完成上級規(guī)定的工作任務，通過強制手段或物質激勵方式，一味地追求培育規(guī)模和數(shù)量，忽視了培育的質量，培育后的農民在生產技術、經營管理方面并未得到多大提高，這不僅浪費了寶貴培育資源，同時也導致了農民對培育的冷漠心態(tài)。

針對這一問題，各地方政府應準確定位培育對象及群體，明確新型職業(yè)農民培育與過去陽光工程等傳統(tǒng)農民培訓的差異，對區(qū)域內從事農業(yè)生產經營的成熟主體以及有意成為職業(yè)農民的潛在對象進行摸底調研，依據(jù)培育對象的產業(yè)分類、產業(yè)規(guī)模、年收入、從業(yè)年限、學歷水平、培育需求等信息，建立個人信息檔案并分類、分層、分產業(yè)納入培育對象庫。同時，對于不同培育群體的實際情況和現(xiàn)實需求開設更具針對性的新型職業(yè)農民系統(tǒng)性培育課程，依據(jù)不同的培育需求制定多元化培育內容和培育方式。在新型職業(yè)農民培育激勵機制方面，發(fā)放誤工補貼、餐補等形式只能起到短期效應，應將物質獎勵與培育效果掛鉤，更加注重增強精神層面的“職業(yè)激勵”，以發(fā)放職業(yè)資格津貼、優(yōu)秀學員獎勵等代替直接培訓補貼的方式提高農民參訓積極性。