世界銀行的這份報(bào)告分析了中國、越南、菲律賓三國農(nóng)業(yè)污染情況、主要驅(qū)動因素、以及已報(bào)道的農(nóng)業(yè)污染影響,提出這些國家有可行的技術(shù)方案和逐漸提升的政治意愿來治理農(nóng)業(yè)污染問題,認(rèn)為農(nóng)業(yè)污染治理的前景充滿希望。雖然農(nóng)業(yè)污染物種類繁多,但一系列的技術(shù)解決方案可以幫助改善牲畜糞便和作物秸稈管理,優(yōu)化農(nóng)用化學(xué)品、農(nóng)膜、畜藥和飼料的使用。
“農(nóng)業(yè)增長在過去30年對東亞地區(qū)的糧食安全和數(shù)百萬人口脫貧起了重要作用。”世界銀行主管可持續(xù)發(fā)展的副行長勞拉·塔克說,這種增長也帶來了高昂的代價,造成了從未有過的土壤、水體和空氣污染。投資預(yù)防和治理污染是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展成果具有可持續(xù)性的關(guān)鍵。良好的污染治理政策和措施能夠在改善人類和環(huán)境健康的同時,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤率,促進(jìn)具有競爭力的食品工業(yè)發(fā)展。
報(bào)告指出,雖然農(nóng)業(yè)污染治理需要前期投資,但很多解決方案提供了雙贏的機(jī)會,既能提高效率,又能減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境影響。世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長維多利亞·克瓦說:“這個報(bào)告表明,調(diào)整政府公共政策和支出向污染治理傾斜,對農(nóng)民和消費(fèi)者都有利。世界銀行承諾幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)這一調(diào)整。”
作為消除貧困使命的組成部分,世界銀行積極支持東亞及世界各國治理農(nóng)業(yè)污染的努力。在中國,世界銀行通過多種方式治理農(nóng)業(yè)污染,比如,在河北省減少化肥施用過程中的氨氣排放,管理和削減湖南污染耕地的風(fēng)險,控制千島湖的農(nóng)業(yè)徑流污染,削減廣東省作物生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)污染以保護(hù)廣東的海岸和??谏鷳B(tài)系統(tǒng)。
“中國人多地少水缺,但中國農(nóng)業(yè)為解決中國人民的溫飽,乃至保障世界糧食安全都做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)然,在取得巨大成就的同時,也付出了很大代價,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境亮起了‘紅燈’。”中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會副理事長高尚賓介紹說,中國政府高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作,把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)歷史任務(wù),納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提到前所未有的新高度。
這幾年來,中國加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,化肥農(nóng)藥使用量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長,提前3年實(shí)現(xiàn)了到2020年化肥農(nóng)藥使用量零增長的目標(biāo);全國糞污綜合利用率穩(wěn)步提升,畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的良好局面正在形成;全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動有序開展;全國秸稈焚燒問題得到有效改善,農(nóng)用為主、多元發(fā)展的利用格局基本形成;推動出臺了地膜新國家標(biāo)準(zhǔn);健全回收網(wǎng)絡(luò)體系,治理地膜“白色污染”。