把法律的“因子”注入“村規(guī)民約”中，使其更具科學(xué)性、合法性、合理性，并由“村規(guī)民約治村”過渡到“法律法規(guī)治村”，促成農(nóng)村傳統(tǒng)文化核心價值觀的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)是人的健康發(fā)展，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在農(nóng)民，如何使越來越多的農(nóng)民在鄉(xiāng)村社會找到家園感、歸屬感，既要注重物質(zhì)投入的硬件建設(shè)，更要重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)的軟件建設(shè)，加快農(nóng)民人文素質(zhì)的提升。

千百年來，中國農(nóng)村社會一直是一個人情社會、熟人社會。在這里，誠信和道德“禮法合一”規(guī)范著鄉(xiāng)村秩序，維系著鄉(xiāng)村的人倫。 伴隨著生產(chǎn)力的進步、商品經(jīng)濟的興起以及城市化的發(fā)展，在鄉(xiāng)村社會，人與人之間依賴血緣、親情和地緣關(guān)系構(gòu)建的信用體系逐漸松散，“村莊共同體”特有的人情關(guān)系也在逐漸淡化。有鑒于此，當(dāng)前推進鄉(xiāng)村振興，需要因地制宜、多管齊下提升農(nóng)民人文素質(zhì)。

中國特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路不同于其他發(fā)達(dá)國家的鄉(xiāng)村發(fā)展，最能體現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵的是“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”原則，其核心價值似乎都是日常生活中形成的如“守望相助，疾病相扶”最低限度的互惠合作等小事，但正是通過這些“小事”而使人能夠易于接受“大事”。當(dāng)下的鄉(xiāng)村社會已是一個經(jīng)濟成分、利益關(guān)系和分配方式多樣化的社會，由于疏于保護，一些民俗流失，有的已瀕臨絕境，從而導(dǎo)致一些地區(qū)物質(zhì)生活和精神文化生活的雙重貧困。社會性價值產(chǎn)生于一個社會的內(nèi)部，在一個相對封閉的社區(qū)中，社會性價值不僅生產(chǎn)著人生的意義，而且服務(wù)于村莊秩序的生產(chǎn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵在于改變農(nóng)民的生存環(huán)境，如把法律的“因子”注入“村規(guī)民約”中，使其更具科學(xué)性、合法性、合理性，并由“村規(guī)民約治村”過渡到“法律法規(guī)治村”，促成農(nóng)村傳統(tǒng)文化核心價值觀的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

制度經(jīng)濟學(xué)家將約束人們行為分為正式規(guī)則、非正式規(guī)則。正式規(guī)則是指一系列政策法則，包括政治規(guī)則、經(jīng)濟規(guī)則和契約。非正式規(guī)則是人們在長期交往中無意識形成的、具有持久生命力并構(gòu)成代代相傳的習(xí)慣意識，主要包括價值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)性、意識形態(tài)等因素，在非正式規(guī)則中，意識形態(tài)處于核心地位。首先，從梳理農(nóng)村傳統(tǒng)文化根基開始，充分尊重農(nóng)村傳統(tǒng)文化中以體現(xiàn)農(nóng)民價值和維護鄉(xiāng)村秩序的行為規(guī)范為依歸，而不能簡單地用抽象的價值話語如先進性與落后性對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化予以取舍。其次，借鑒吸收外來文化、走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，提升農(nóng)耕文明，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感。只有鄉(xiāng)風(fēng)文明了，鄉(xiāng)村自治、法治才能有效，才會激發(fā)他們建設(shè)家園的積極性，對未來保留更多信心和寄托更多的希望。

2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進年，簡單依靠工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的思路，不能從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題。加快縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，如把農(nóng)村職業(yè)教育、繼續(xù)教育與農(nóng)村普通教育相結(jié)合，不斷提高農(nóng)民的職業(yè)技能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在重點做好綜合文化站和村(社區(qū))文化室建設(shè)基礎(chǔ)上，不斷完善廣播電視“村村通”工程，拓寬農(nóng)村喜聞樂見的文化產(chǎn)品渠道，引導(dǎo)民間資本、外資或非營利組織加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度，讓鄉(xiāng)村文化“活”起來。同時，通過民間藝人、返鄉(xiāng)退休老干部、社會成功人士、大學(xué)生村官等，發(fā)揮他們對群眾文化的倡導(dǎo)、示范、帶頭作用，見賢思齊、崇德向善、按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，努力建設(shè)一批文化名鎮(zhèn)、名村，實現(xiàn)“一個區(qū)縣一個文化品牌”。

懂農(nóng)業(yè)，方能知輕重;愛農(nóng)村，方能守初心。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村文化體系重建不是簡單地重建傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化，也不是全面倒向城市化，甚至將大量農(nóng)民進城居住作為終極目標(biāo)。而是要精準(zhǔn)施策，不馳于空想、不騖于虛聲，建立城市文化與鄉(xiāng)村文化的互哺共生、形成內(nèi)在契合，一步一個腳印，不斷提升農(nóng)民的人文素質(zhì)，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，如費孝通老先生所言“各美其美，美美與共”，從根本上增強鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展能力。