玉米收儲制度改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點。自前年玉米價格大幅下跌后，國家采取了一些措施去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)，隨著改革的不斷深入，國內(nèi)許多加工企業(yè)以及貿(mào)易商陸續(xù)回歸市場，玉米價格開始出現(xiàn)反彈。這個時候，關(guān)于玉米“種還是不種、結(jié)構(gòu)調(diào)還是不調(diào)”的疑惑又開始出現(xiàn)。對此，在近日召開的十三屆全國人大一次會議記者會上，全國人大代表、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦建議農(nóng)民不要盲目擴種玉米，尤其是那些非優(yōu)勢區(qū)，種玉米不是很適合的地區(qū)，不要走回頭路。

這一話題，也引起了關(guān)注“三農(nóng)”問題的兩會代表委員熱議。為此，我們采訪了一些代表委員。

市場供求的基本面沒有變 擴種風險很大

“不中!現(xiàn)在玉米種植面積還大得很呢。”一聽到擴種玉米的字眼，全國人大代表、河南省淅川縣九重鎮(zhèn)張河村黨支部書記張家祥直搖頭。在他看來，無論是種植大戶還是小農(nóng)戶，都要在把握市場動向的同時，還要看政府的導向，畢竟東三省等地的玉米體量還是很大，國際市場玉米價格也不高。

全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學院院長李成貴一邊看著玉米期貨走勢圖，一邊對記者說，從2017年5月份玉米價格開始上漲，不到一年的時間，每噸價格漲了200元，平均每斤一毛錢，這對于農(nóng)民而言確實是不小的收益。這一輪價格上漲，主要有兩個因素，一是國內(nèi)改革政策的效應，另外也有國際原油價格上漲，以及大豆價格上漲帶來的聯(lián)動效應。

“影響市場的隨機因素太多，但總的來看，玉米市場的供求基本面沒有發(fā)生變化。庫里還有很多玉米沒有消化完，如果盲目擴種，風險很大。”李成貴說，而且中國期貨市場對于現(xiàn)貨市場影響很大，如果種得多，期貨就會看空，很容易影響現(xiàn)貨市場價格。

全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學院蔬菜研究中心研究員李武認為，政府對于玉米調(diào)減有了部署，在玉米主要種植區(qū)應該對種植戶進行合理引導，關(guān)鍵是要尊重市場規(guī)律，不要因為短時間的價格波動而盲目擴種，以免造成損失。

全國政協(xié)委員、沈陽農(nóng)業(yè)大學副校長李天來認為，在目前沒有較大幅度降低玉米生產(chǎn)成本的前提下，不宜盲目擴大播種面積。全國人大代表、廣西玉林市農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護站副站長潘文道也認為，種植任何農(nóng)作物都不要盲目跟風，因為一旦市場達到飽和，風險就比較大。雖說農(nóng)產(chǎn)品主要靠市場調(diào)節(jié)，但市場也存在著固有的弱點和缺陷，其中就包括自發(fā)性、盲目性和滯后性。所以建議農(nóng)戶不要看價格稍有抬頭，就盲目擴種。

調(diào)減玉米不僅有經(jīng)濟意義 還有生態(tài)價值

“調(diào)減玉米不僅有經(jīng)濟意義，還有重要的生態(tài)價值。”全國政協(xié)委員、華中師范大學可持續(xù)發(fā)展研究中心主任龔勝生對記者說，“玉米耐寒耐瘠耐旱，多種植于山地，因而容易造成水土流失嚴重，導致生態(tài)環(huán)境惡化。調(diào)減玉米種植面積，就是改變土地利用方式，比如退耕還林還草，有利于生態(tài)環(huán)境保護。”

在貴州省，這里正迎來一場“振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命”。全國人大代表、貴州六盤水市市長李剛說，革命有“破”才有“立”，“破”什么?從貴州的實際情況來講，首先就是調(diào)減玉米種植面積，這是貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個必須要經(jīng)過的過程。

李剛告訴我們，貴州長期的玉米種植歷史帶來兩個結(jié)果：一是在一個時期內(nèi)滿足了劇烈增長的人口數(shù)量對糧食的需要，另一個則是對西南地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成很大影響。到上世紀80年代初，貴州的森林覆蓋率降到12.4%，六盤水森林覆蓋率最低只有8%，通過這些年退耕還林，到去年，六盤水森林覆蓋率已經(jīng)恢復到56.94%，如果放任玉米種植，必將對生態(tài)造成一定破壞。

另外，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力缺乏，靠老人和婦女一家一戶種植玉米，效益非常低下，一些地方種植的玉米畝均收益才600元左右。因此，貴州調(diào)減玉米，是保護生態(tài)的需要，也是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的需要。

實現(xiàn)差異化發(fā)展 讓老百姓得到更多收益

張家祥認為，要想提高收益，還是要搞經(jīng)濟效益高的產(chǎn)品。如今，他所在的張河村全村土地都用來種植軟籽石榴，效益非常可觀。

全國人大代表、貴州省委常委、常務副省長、貴陽市委書記李再勇介紹，貴州將以農(nóng)村“三變”改革為抓手，下大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面調(diào)減玉米種植面積，提高經(jīng)濟作物種植面積，進一步提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、組織化和市場化發(fā)展能力，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進程，打通“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，走一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一的高質(zhì)量發(fā)展新路。

“我們不拿自己的短處去搏別人的長處，我們要走產(chǎn)業(yè)化、差異化的路子。”李剛說，就比如獼猴桃、刺梨、早春茶，這是六盤水農(nóng)產(chǎn)品的“新名片”。

如今，六盤水獼猴桃賣向世界各地，獼猴桃酒通過了美國認證后在美出售，一畝獼猴桃可以讓農(nóng)民賺2萬元。刺梨做成了刺梨汁、刺梨含片甚至面膜，賣到了日本、韓國，種植一畝刺梨農(nóng)民能賺4000元錢。