地處浙西山區(qū)的衢州,是錢塘江的源頭,素有“四省通衢”的美譽(yù)。山區(qū)村莊本就散小,介于城鄉(xiāng)之間的集鎮(zhèn)則正好滿足生產(chǎn)、生活需求,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力泵。盡管地位特殊,但由于缺乏有效規(guī)劃和管理,小城鎮(zhèn)一直被各種“疾病”纏身:比如路亂占、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉,又比如垃圾亂扔、污水亂排、雜物亂擺、廣告亂貼,還有交通擁堵、環(huán)境污染等。
對(duì)此,衢州在浙江第一個(gè)自上而下、全域開展小城鎮(zhèn)建設(shè)管理,在省里統(tǒng)一部署下,提出“一鞏固三提升”,即鞏固擴(kuò)大“潔凈集鎮(zhèn)”成果,提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)、提升城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌,重兵投入、重拳出手、鐵腕攻堅(jiān),強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境整治。
柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)是衢州的城市后花園,過去“農(nóng)村病、集鎮(zhèn)病、城市病”不少,啟動(dòng)小城鎮(zhèn)整治后,該鎮(zhèn)采取“EPC總承包”模式,將建成區(qū)及主要沿線的整治項(xiàng)目實(shí)行組合打包,統(tǒng)一安排項(xiàng)目時(shí)序,綜合推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,總投資超過了1.2億元。
記者看到,集鎮(zhèn)四條主街改造后,徹底消除“馬路拉鏈”的落后面貌,并且安裝了監(jiān)控系統(tǒng),這對(duì)“車亂停”形成了嚴(yán)厲倒逼。而除了路面,通過桿路和線路的整治,主街也再難覓“空中蛛網(wǎng)”,就連沿街店鋪的招牌也煥然一新、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目開放后,則大大緩解了“臟亂差”問題。
“連片串線,造景整治,是衢州小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的一大創(chuàng)造,也帶來了實(shí)實(shí)在在的變化。”衢州市規(guī)劃局總規(guī)劃師廖敏超介紹說,此外,在整治和規(guī)劃過程中,衢州一直注重環(huán)境保護(hù)和集鎮(zhèn)發(fā)展“兩相宜”,既要有面子,也得有里子。
同屬衢城北郊的石梁、九華、萬田三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),都在“妙緣雙溪”區(qū)塊內(nèi),確立了“集中連片”的整治思路后,采取統(tǒng)一打包、統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),總投資超5億元,涉及93個(gè)項(xiàng)目。如今,一個(gè)城郊生態(tài)休閑的絕佳之地脫穎而出,主要定位就是“城市田園風(fēng)光區(qū)”。
據(jù)了解,在“妙緣雙溪”板塊內(nèi),一大批文旅項(xiàng)目、創(chuàng)意項(xiàng)目、生態(tài)公園、農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目相繼落地,光聽“禪修靜怡齋舍、蔣家牧歌、中澳柑橘風(fēng)情園、花海都市農(nóng)場(chǎng)、萬畝荷塘”這些名字,就足以吊人口味,待全部上馬后,前景不容小覷。
同樣通過“顏值帶動(dòng)產(chǎn)值”的,還有衢江區(qū)的蓮花鎮(zhèn)。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),蓮花鎮(zhèn)半數(shù)以上耕地流轉(zhuǎn),是國家4A級(jí)農(nóng)業(yè)休閑旅游景區(qū),堪稱一個(gè)集“吃住行游購?qiáng)?rdquo;等多業(yè)態(tài)、三產(chǎn)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈集聚的田園綜合體。
結(jié)合放心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要,近年來,蓮花鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施了以居住休閑功能提升為主要內(nèi)容的集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,包括“生豬整規(guī)”、云十線綜合整治、赤膊墻整治等,惠及4萬多人口。集鎮(zhèn)面貌大大改善后,給“美麗經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)發(fā)展再次添磚加瓦,有望推動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。
“高顏值”如何久保持?對(duì)此,衢州許多地方各顯神通:龍游的溪口鎮(zhèn)引入信息科技手段,通過“智慧城管”,實(shí)現(xiàn)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控;湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)采取疏堵結(jié)合,拆了老舊危房用于建公共停車場(chǎng),還設(shè)立臨時(shí)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn),來規(guī)范交通和經(jīng)營秩序;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則成立“民間街長(zhǎng)”,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,提升居民參與度,并倡導(dǎo)文明新風(fēng)。