為深入貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革意見〉的通知》精神，提高農業(yè)補貼資金使用效率和綠色生態(tài)導向作用，推進農業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結合聊城市實際，制定《聊城市建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革實施方案》。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞保障糧食等主要農產品供給安全、農民穩(wěn)定增收和農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等目標，推進農業(yè)供給側結構性改革，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)農業(yè)強、農民富、農村美。到2020年，基本建立以綠色生態(tài)為導向、促進農業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制，進一步提高農業(yè)補貼政策的精準性、指向性和實效性。
認真落實相關農業(yè)補貼政策
依據(jù)農業(yè)支持保護補貼面積和上級下達的補貼資金計劃，及時兌付農業(yè)支持保護補貼資金，重點支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營，引導農民采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等綜合措施，切實加強農業(yè)
生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力，承接耕地地力保護試點。采取貸款貼息、重大技術推廣補助、發(fā)展社會化服務等方式，探索建立以適度規(guī)模經營的種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)社會化服務組織等新型經營主體的扶持機制。認真落實中央、省農業(yè)政策性保險保費補貼政策，推進農產品保險工作。
強化綠色生態(tài)導向，合理確定農機購置補貼范圍和扶持重點，對土地深松、保護性耕作、秸稈還田、秸稈青貯、秸稈回收、高效植保、糧食烘干、節(jié)水農業(yè)和水肥一體化、殘膜回收等綠色高效機具，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死畜禽無害化處理設備實行敞開補貼、應補盡補。擴大農機報廢更新補貼實施范圍，加快淘汰能耗高、污染重的老舊機械，大力推廣大型復式、先進高效、節(jié)能環(huán)保的機械裝備，促進農機節(jié)能減排。
完善生態(tài)系統(tǒng)農業(yè)補償政策
加大耕地保護補償力度，支持耕地質量保護與提升。落實最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田，構建完善保護補償激勵機制和耕地保護長效機制。
健全完善糧食主產區(qū)利益補償政策。結合上級政策調整，完善糧食主產區(qū)利益補償機制，提升主產區(qū)糧食生產能力，保障農民種糧利益，穩(wěn)固農業(yè)基礎，確保糧食安全。
落實完善林業(yè)生態(tài)補助和濕地保護補償政策。落實造林、森林撫育、林木良種培育、林業(yè)有害生物防治等森林資源培育補助政策，支持開展植樹造林和森林資源管護。落實森林生態(tài)效益補償標準，提高社會參與公益林管護的積極性。鼓勵選聘符合條件的建檔立卡貧困人口從事森林管護工作，促進貧困人口脫貧致富。
落實完善漁業(yè)生態(tài)補償政策。開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和水產種質資源保護區(qū)建設，修復漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，恢復生物種群數(shù)量。加大宜漁荒堿澇洼地開發(fā)力度，開展生態(tài)高效標準化池塘建設，促進閑置土地利用。到2020年，漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，漁業(yè)資源枯竭問題得到有效遏制，生物多樣性逐步恢復。
落實完善畜牧生態(tài)補助政策。承接“糧改飼”試點，促進耕地休養(yǎng)生息和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深入開展畜牧養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結合整縣推進試點，推動種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)縣域種養(yǎng)業(yè)協(xié)調發(fā)展和農業(yè)生態(tài)環(huán)境整體改善。強化動物疫病預防控制，落實養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策，支持建設病死畜禽專業(yè)無害化處理廠和配套收集運輸體系，進一步完善病死畜禽無害化處理補助機制。
著力解決農業(yè)資源環(huán)境突出問題
重點推進重金屬污染耕地治理。大力實施重金屬污染耕地修復治理工程，強化污染源頭控制，綜合采取農藝化學措施，探索建立重金屬污染綜合修復技術模式。到2020年，聊城市農用地土壤環(huán)境安全基本保障，土壤環(huán)境風險基本管控。
切實加大農業(yè)面源污染治理力度。到2020年，主要農作物化肥、農藥使用量較 2014年減少10%，利用率提高到40%以上，力爭實現(xiàn)聊城市廢棄農膜全面回收利用，秸稈綜合利用率達到92%。
加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，以畜禽養(yǎng)殖大縣為重點，集中支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設節(jié)水、清糞、存儲、利用等設施，加快推廣畜禽糞便處理典型模式，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染防治與資源化利用有機結合，支持畜禽類養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化社會服務體系建設，促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉化、利用。到2020年，聊城市規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達到90%和60%以上。
著力加強水源地保護和水資源高效利用。按照“誰受益、誰付費”和“以水養(yǎng)水”的原則，探索建立飲用水水源地生態(tài)補償機制。
強化節(jié)水農業(yè)和水肥一體化扶持政策，加強中小河流治理，開展大中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套節(jié)水改造和田間工程配套，強化小型農田水利工程建設，加強農田水利設施運行維護，加大糧食主產區(qū)和嚴重缺水區(qū)的節(jié)水灌溉工程建設力度。
實施地下水超采區(qū)綜合治理扶持政策，從控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復補源等方面，積極推進地下水超采綜合治理。支持開展地下水超采綜合治理試點，逐步改善地下水生態(tài)環(huán)境，增加地下水源的儲備總量，實現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用。
