十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在國家戰(zhàn)略的位置進行決策部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時代我國社會主要矛盾的重大舉措,是彌補我國“三農(nóng)”發(fā)展短板的重要抓手,為更好地解決“三農(nóng)”問題指明了方向。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以從以下四個方面著力推進。
第一,全面深化農(nóng)村改革,通過機制創(chuàng)新促進鄉(xiāng)村振興。體制機制是社會發(fā)展活力的總開關,體制順了機制活了,鄉(xiāng)村社會才會涌現(xiàn)活力。首先,要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年,給農(nóng)民吃下一顆“定心丸”,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的各類主體提供穩(wěn)定預期。其次,要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權益,不斷壯大集體經(jīng)濟。再次,要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
第二,加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎。首先,要因地制宜確定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。依據(jù)鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展過程中積累的比較優(yōu)勢,確定主導產(chǎn)業(yè),形成能夠充分利用自身資源并符合市場需要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。其次,促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多功能性,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸;促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務業(yè)。再次,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
第三,發(fā)揮科技引領作用,通過科技創(chuàng)新振興鄉(xiāng)村??茖W技術是第一生產(chǎn)力,鄉(xiāng)村振興要充分利用先進的科學技術成果。首先,整合各方面科技創(chuàng)新資源,完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣服務體系,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。其次,整合民間力量,促進私人資本擴大對農(nóng)村科技開發(fā)、推廣和應用的投入,依靠市場路徑,在農(nóng)村環(huán)境保護、農(nóng)村治理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生活便利化等各個領域擴大現(xiàn)代科技成果的廣泛應用。再次,促進互聯(lián)網(wǎng)技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等現(xiàn)代技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)的密切融合,讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代科技成果。
第四,打造鄉(xiāng)村人才隊伍,通過人才培育引領鄉(xiāng)村振興。一是鞏固和建設鄉(xiāng)村黨支部,搭好鄉(xiāng)村振興的“班子”,為實現(xiàn)良好的鄉(xiāng)村治理打下組織基礎。二是加強職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。三是激勵更多優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是打造鄉(xiāng)村科技人才隊伍,依靠科技人才,吸收現(xiàn)代科技成果改造傳統(tǒng)農(nóng)村,應用現(xiàn)代科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。