農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的根本性問題。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中專門部署實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,“明天誰來種地”一度引發(fā)社會(huì)的關(guān)注。為此,蘇州市政府及早規(guī)劃,抓住2008年獲批“城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)”和2011年獲批“全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”的契機(jī),以“四個(gè)百萬畝”產(chǎn)業(yè)布局為導(dǎo)向,以優(yōu)先選擇本地中青年培育為重點(diǎn),以培養(yǎng)生產(chǎn)精英型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民為主線,先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理工作的通知》《蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》等一系列政策措施,通過學(xué)歷教育模式、繼續(xù)教育模式、在職培訓(xùn)等模式,大力培育“有知識(shí)、有技能、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民,完善新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定,提高職業(yè)農(nóng)民社會(huì)保障,解決“誰來種地”“怎樣種好地”等重大問題。
經(jīng)過多年努力,蘇州的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍逐步形成。2016年,蘇州全市共組織各級(jí)各類新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5327人次,累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民12307人,2016年認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1049名,其中大專及以上的為367人,占35%,持證農(nóng)民在普通農(nóng)民的比例達(dá)到36.7%。目前,全市有創(chuàng)建青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地112個(gè),幫扶青年農(nóng)民創(chuàng)辦合作社186個(gè),青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星83名。蘇州下一步還將為青年職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策、資金和技術(shù)上的全方位支持,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,2017年認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1200名以上,到2020年,基本建成一支與蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
在今后一個(gè)時(shí)期的職業(yè)農(nóng)民培育過程中,我們需要不斷引進(jìn)新理念新方法,總體規(guī)劃職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)現(xiàn)路徑,全面構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的師資庫(kù),加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的服務(wù)扶持和動(dòng)態(tài)管理等。具體可以從以下幾個(gè)方面展開工作:一是要深入了解農(nóng)民需求,研究職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)規(guī)律,因材施教、按需施教,形成職業(yè)農(nóng)民培育常態(tài)化,打通學(xué)歷教育模式、繼續(xù)教育模式、在職培訓(xùn)模式條塊,探索職業(yè)農(nóng)民“學(xué)歷+培訓(xùn)”的新型培育之路。二是依托蘇州高校、干部院校的資源,建立職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù),既要形成教學(xué)培訓(xùn)的合力,也要形成技術(shù)支持服務(wù)合力。既要培育職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能,還要培育職業(yè)農(nóng)民的宏觀視野和市場(chǎng)運(yùn)作的專業(yè)技能。三是要設(shè)計(jì)好職業(yè)農(nóng)民的制度安排,明確職業(yè)農(nóng)民的資質(zhì)認(rèn)定和準(zhǔn)入制度,完善職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障制度,細(xì)化考核、認(rèn)證、動(dòng)態(tài)管理制度,妥善處理新制度帶來的新矛盾,給予職業(yè)農(nóng)民職業(yè)尊嚴(yán)和職業(yè)動(dòng)力。四是加大新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度,細(xì)化幫扶政策,通過項(xiàng)目資金支持、金融稅收支持、信息平臺(tái)搭建、區(qū)域品牌打造等方式,增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。