“過去我沒啥追求，覺得能把肚子填飽就行。前兩年在駐村工作隊(duì)的幫扶下，買了3頭牛在家養(yǎng)，當(dāng)年出欄一頭就賣了1.4萬元，如今已發(fā)展到7頭牛。聽說我家要建院墻，左鄰右舍的都來幫忙，感覺真是不一樣，這樣做人才有滋味。”遼寧省建昌縣小德營子鄉(xiāng)新立屯村的曹振華向記者講述了他脫貧的經(jīng)過與感慨。

貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體，激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力至關(guān)重要。

葫蘆島市委書記孫軼告訴記者：“按照省委、省政府脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的布署，我們在扶貧工作中推廣三種扶貧模式，覆蓋全體貧困戶，做到村村抓項(xiàng)目，人人能致富。但是葫蘆島扶貧堅(jiān)決不養(yǎng)懶漢，著力培育內(nèi)生動(dòng)力。葫蘆島‘造血式’扶貧一個(gè)突出亮點(diǎn)就是讓城市資本下鄉(xiāng)，靠企業(yè)、靠能人、靠大戶來幫助、來帶動(dòng)。大力引導(dǎo)富人幫窮人、企業(yè)進(jìn)農(nóng)村、能人辦企業(yè)，形成全社會(huì)推動(dòng)的大扶貧格局。”

2017年，葫蘆島市委、市政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和重點(diǎn)民生工程擺到全市工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭抓。截至9月底，貧困人口銷號35270人、貧困村銷號37個(gè)，分別完成省定指標(biāo)的75.0%和75.5%。預(yù)計(jì)到11月底，將實(shí)現(xiàn)4.7萬人、60個(gè)貧困村脫貧。

“黨建扶貧”——深挖內(nèi)生動(dòng)力源泉，壯大集體經(jīng)濟(jì)

建昌縣作為遼寧15個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，貧困人口最多，貧困程度最深，貧困發(fā)生率遠(yuǎn)高于省平均線，因此歷屆省委書記大都親自包扶。

建昌縣立足實(shí)際，探索出“小額貸款+到戶脫貧項(xiàng)目+強(qiáng)勞動(dòng)力戶”“強(qiáng)黨支部+脫貧合作社+弱勞動(dòng)力戶”“縣光伏公司+光伏扶貧項(xiàng)目+無勞動(dòng)力戶”等扶貧模式，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性重要成果。

建昌縣委書記閻慶禮向記者介紹說，建昌縣將貧困戶分成有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)力和完全沒有勞動(dòng)能力三種情況，精準(zhǔn)施策，確保每戶都有脫貧項(xiàng)目。怎樣為貧困戶找到脫貧項(xiàng)目，閻慶禮認(rèn)為村黨支部至關(guān)重要，村班子就是扶貧戰(zhàn)場上的“尖刀班”，村黨支部書記就是“尖刀班班長”。

董秀森就是這樣的一把扶貧“尖刀”，他是建昌縣黑山科鄉(xiāng)楊樹底下村黨支部書記。村里有建檔立卡貧困戶43戶，對于有勞動(dòng)能力的，村里可以幫他們找到合適的種植養(yǎng)殖項(xiàng)目。但是還有33戶無勞動(dòng)能力，怎么辦?

通過多方考察尋找，董秀森決定開展養(yǎng)驢扶貧項(xiàng)目，通過“黨支部+合作社+貧困戶”的形式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。利用上級扶持資金，又以個(gè)人的田地、房產(chǎn)作抵押為貧困戶貸款200萬元，建起了楊樹底下富民養(yǎng)驢專業(yè)合作社。

11月3日，記者在合作社的驢棚里看到有好幾頭小驢駒，其中一頭站立還費(fèi)勁，董秀森向記者介紹說：“這是昨天剛生的小驢，現(xiàn)在一只小驢駒就能賣6000元。目前還存欄240頭，到12月份還要賣出一批。”

村里的貧困戶古鳳禮告訴記者：“我們貧困戶是入的干股，一年能給我們3000元錢，如果經(jīng)營得好收入還會(huì)增加。”集體經(jīng)濟(jì)有了收入，就可以為村民謀取福利，今年全村18周歲以上的626名村民個(gè)人應(yīng)交的養(yǎng)老保險(xiǎn)全部由村集體承擔(dān)。

葫蘆島市注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，舉辦了兩次村書記培訓(xùn)班，孫軼親自講課，培訓(xùn)后的村書記積極性大漲。葫蘆島市扶貧辦副主任黃仕波向記者介紹：“自建市以來全市有集體收入的村共301個(gè)，僅今年上半年，就增加了152個(gè)，總數(shù)達(dá)到了453個(gè)。”

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，葫蘆島出臺了一系列“黨建扶貧”新舉措，如市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧獨(dú)立機(jī)構(gòu)，增設(shè)編制;干部名片進(jìn)萬家、副市級以上領(lǐng)導(dǎo)“雙聯(lián)雙包”、縣處級領(lǐng)導(dǎo)“一聯(lián)一包”、在職黨員一對一包扶貧困戶，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡戶脫貧項(xiàng)目全覆蓋。

“扶貧車間”——提供內(nèi)生動(dòng)力支撐，確保長久脫貧

項(xiàng)目入戶是“造血式”扶貧突破途徑。葫蘆島市按照因村選業(yè)、因戶定項(xiàng)的模式，把“扶貧車間”建在村里，做到了戶戶有增收渠道、人人有脫貧門路，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步脫貧不返貧。

興城市堿廠鄉(xiāng)堿廠村貧困戶高玲玲在村里的“扶貧車間”上班，做泳裝的四線工。“剛開始學(xué)徒時(shí)一個(gè)月近3000元，現(xiàn)在熟練了一個(gè)月在4500元到5000元之間。比種地輕巧多了，還能照應(yīng)家里。”她高興地說。

原來，在堿廠鄉(xiāng)黨委、政府的牽線搭橋下，堿廠村利用扶貧資金近20萬元，建立了堿廠村心連心制衣有限公司，利用興城市泳裝生產(chǎn)的優(yōu)勢，進(jìn)行來料加工。堿廠村黨支部書記李紅興告訴記者：“制衣公司利用村部的土地建成了廠房。

村集體有了一定股份，安置了村里的建檔立卡貧困戶45人，是真正的‘扶貧車間’。”

堿廠村的“泳裝產(chǎn)業(yè)+黨支部+貧困戶”的扶貧模式在興城市農(nóng)村迅速得到推廣。興城市扶貧辦主任朱慶貴告訴記者：“許多泳裝企業(yè)紛紛走進(jìn)農(nóng)村，與基層黨支部洽談對接投資辦廠。今年以來，我市農(nóng)村已建成泳裝企業(yè)7家、在建企業(yè)3家、近期開工企業(yè)5家，這些企業(yè)全部投產(chǎn)后可解決863名貧困戶就業(yè)，帶動(dòng)6000人脫貧。”

興城市委書記趙家鵬表示，必須堅(jiān)決把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的治本之策，明確提出“四抓四推進(jìn)”的工作要求，即抓泳裝下鄉(xiāng)項(xiàng)目復(fù)制，推進(jìn)就業(yè)扶貧;抓設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧;抓金融產(chǎn)品項(xiàng)目對接，推進(jìn)政策扶貧;抓農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)化升級，推進(jìn)增收扶貧，從而形成項(xiàng)目扶貧“村村都開花、戶戶都結(jié)果”的良好態(tài)勢。

在脫貧攻堅(jiān)工作中，葫蘆島市重點(diǎn)推廣了項(xiàng)目脫貧模式，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因村選產(chǎn)業(yè)、因戶定項(xiàng)目，通過光伏、養(yǎng)殖、種植、加工等項(xiàng)目，帶動(dòng)1.5萬戶、3.8萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，打通了“輸血”變“造血”的關(guān)鍵和瓶頸，實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)和貧困群眾真正、永久、持續(xù)脫貧。

“認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”——找準(zhǔn)內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展路徑，扶貧更加精準(zhǔn)

“今年開春，我們就有1200棵果樹被城里人認(rèn)養(yǎng)了，每棵蘋果樹根據(jù)產(chǎn)量大小分為300元、500元、600元不等，現(xiàn)在果下來了，算起來一斤蘋果要合到3元錢，正常市場價(jià)才1.5元左右。”葫蘆島市連山區(qū)楊郊鄉(xiāng)西老爺廟村黨支部書記、葫蘆島鼎碩果業(yè)專業(yè)合作社理事長姜寶軍向記者介紹起果樹認(rèn)養(yǎng)的好處。

西老爺廟村從去年開始嘗試果樹認(rèn)養(yǎng)，認(rèn)養(yǎng)果樹450棵，認(rèn)養(yǎng)總額達(dá)14萬元，平均認(rèn)養(yǎng)價(jià)格達(dá)到正常市場價(jià)兩倍。今年該村對一次認(rèn)養(yǎng)30棵以上的客戶贈(zèng)送一頭農(nóng)村笨豬，笨豬由村里的貧困戶撫養(yǎng)，增加貧困戶的收入。

葫蘆島市將發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合。按照脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、工作聯(lián)系到人、幫扶責(zé)任到人的總體要求，對全市4.7萬建檔立卡戶，形成責(zé)任到人、措施到位的認(rèn)養(yǎng)幫扶到戶的責(zé)任機(jī)制。

葫蘆島富都企業(yè)集團(tuán)、葫蘆島鋅廠等企業(yè)志愿者和愛心人士積極開展認(rèn)養(yǎng)幫建和認(rèn)養(yǎng)幫扶工作，特別是葫蘆島鋅廠充分發(fā)揮大企業(yè)職工眾多、影響廣泛的優(yōu)勢，在建昌縣老大杖子鄉(xiāng)青龍?jiān)创宸鲐氄J(rèn)養(yǎng)溜達(dá)雞1500只、小米1.5萬斤，認(rèn)養(yǎng)金額10萬元。

認(rèn)養(yǎng)變過去給錢給物為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，朝著培訓(xùn)貧困戶生產(chǎn)技能、不養(yǎng)懶漢方向發(fā)展。貧困村、貧困戶通過對接城里人的認(rèn)養(yǎng)需求，適時(shí)調(diào)整種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而增收致富。目前，全市扶貧工作共認(rèn)養(yǎng)果樹3437株，家禽(畜)14420羽(頭)，雞蛋4800公斤，雜糧143畝，認(rèn)養(yǎng)幫扶金額150余萬元。共有5250戶貧困戶、14700人受益。

黨的十九大報(bào)告莊嚴(yán)承諾，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，決戰(zhàn)貧困最后千日沖刺的號角已經(jīng)吹響。葫蘆島市扶貧辦主任高慶偉說：“葫蘆島脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)已經(jīng)打響，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)構(gòu)建和完善‘大扶貧’格局，形成全社會(huì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力和良好氛圍。”