據(jù)》報道，十九大報告提出：要動員全黨全國全社會力量，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做到脫真貧、真脫貧。同時，首度提出了實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，也為生活在農(nóng)村的人們勾畫了宏偉而美好的藍圖。
近日，記者專訪到十九大代表、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉，對此進行權(quán)威解讀。
在代表駐地見到李偉的時候，他手里正拿著十九大報告在研究。對于報告中提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，他言簡意賅地提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要抓住三個字——人、地、錢。
李偉：從“人”來看，就是要在繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移進城、降低鄉(xiāng)村人口占比的同時，注重解決農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化問題，引導(dǎo)部分農(nóng)民、農(nóng)民工返鄉(xiāng);引導(dǎo)來自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng);引導(dǎo)在城市長大的科技人員下鄉(xiāng)，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，高起點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。
十九大報告指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。李偉認為，這就是從“地”的角度，給農(nóng)民吃了定心丸。
李偉：從“地”來看，就是要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地三權(quán)分置制度。對農(nóng)用地而言，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，這跟實現(xiàn)強國目標的時間點相契合，既給農(nóng)民吃了定心丸，又給建成社會主義現(xiàn)代化強國時再研究新的土地政策留出空間。對宅基地經(jīng)營性和公益性的集體建設(shè)用地而言，要從長遠考慮，根據(jù)未來鄉(xiāng)村振興的需要，逐步盤活，用出效益來。
而“錢”，就是要加大對“三農(nóng)”的投入，使之與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求相適應(yīng)。
李偉：從“錢”來看就是要廣辟來源，多措并舉，按照堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，配置公共資源優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，不能只停留在文件上、停在口頭上，要貫穿于鄉(xiāng)村規(guī)劃制定的過程中，貫穿于有關(guān)政策制定的過程中，把發(fā)展普惠金融的重點放到農(nóng)村，加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持，引導(dǎo)社會資本共同參與鄉(xiāng)村的振興。
五年來，脫貧攻堅成為舉國上下最受矚目的重大工程之一，也取得了決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。貧困發(fā)生率從2012年的10.2%，下降到4%以下。
十九大報告中再次強調(diào)，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。對此李偉表示，這是我們的制度優(yōu)勢，中國特色的扶貧開發(fā)道路要繼續(xù)走下去。
李偉：要發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，強化黨政一把手負責(zé)的責(zé)任制，無論是地方還是中央，無論是貧困地區(qū)還是發(fā)達地區(qū)，無論是扶貧的專業(yè)部門還是各機關(guān)單位，都有責(zé)任和義務(wù)。
當(dāng)前，我國脫貧攻堅任務(wù)艱巨繁重，很多深度貧困地區(qū)脫貧成本高、難度大、見效慢，一些已經(jīng)脫貧的地區(qū)基礎(chǔ)也比較薄弱。李偉表示，要大力實施精準扶貧，注重提高脫貧的質(zhì)量。
李偉：經(jīng)過幾年來的扶持，部分建檔貧困戶、貧困村甚至貧困縣將陸續(xù)脫貧，對他們不能一扶了之，而是要“扶上馬，送一程”，繼續(xù)實施現(xiàn)行的扶持政策，把脫貧的基礎(chǔ)搞扎實，對剩下的貧困戶、貧困村、貧困縣要集中力量打攻堅戰(zhàn)，尤其是要重點攻克深度貧困地區(qū)的脫貧任務(wù)。千萬不要上級壓下級，一級壓一級，導(dǎo)致最后出來的數(shù)字水分很大。有的地方可能到2020年脫貧了，但是有些老百姓、農(nóng)民還是生活在貧困之中，這種情況在扶貧工作中一定要高度重視。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須攻克深度貧困這一“堅中之堅”。李偉認為，提高貧困群眾的內(nèi)生動力和發(fā)展能力，是根本之策、長遠之計。
李偉：在比較短的時間內(nèi)，如果集中大量的資源，實際上是可以實現(xiàn)收入和生活水平維度的脫貧目標。但是從長遠持續(xù)的發(fā)展來看，這不能一蹴而就。人的觀念在改變，能力提高有一個漸進的過程。貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境的改善也需要較長的過程。這樣就要考慮這個地區(qū)長遠的持續(xù)的發(fā)展。只有在這些方面取得實質(zhì)性的進展，才是高質(zhì)量的脫貧。
