精準(zhǔn)扶貧,如何才能扶到點子上?“必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向,把精準(zhǔn)施策作為制勝之道,下足‘繡花’功夫。”寶雞市委書記徐啟方說。
在陜西省寶雞市,產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)從“廣種薄收”轉(zhuǎn)向“精耕細(xì)作”。寶雞市扶貧辦主任崔省強介紹,今年以來,該市將產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,通過推進(jìn)“十大行動”、推廣“十大模式”、開展“四項活動”,激活貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。
寶雞市創(chuàng)新扶貧舉措,以縣區(qū)為單位設(shè)立13個脫貧攻堅扶貧工作團,每個縣區(qū)由1名市級領(lǐng)導(dǎo)任扶貧團團長,指導(dǎo)各縣區(qū)精準(zhǔn)推進(jìn)口糧安全保障、畜禽水產(chǎn)快富、果菜板塊推進(jìn)、精深加工增值、現(xiàn)代服務(wù)突破、休閑農(nóng)業(yè)提升、光伏資產(chǎn)發(fā)電、科技推廣示范、扶貧主體培育、農(nóng)村改革深化“十大行動”,引導(dǎo)貧困村因地制宜發(fā)展培育特色產(chǎn)業(yè)。同時,各縣區(qū)互相學(xué)習(xí)借鑒,積極創(chuàng)新舉措、因戶施策、分類指導(dǎo),探索“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”“鄉(xiāng)村旅游+貧困戶”等10個產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
致富路上,不能讓一戶貧困戶掉隊。對沒有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶怎么辦?“采取搭載模式,由縣財政投入扶貧資金1422.3萬元,由有一定經(jīng)濟能力的企業(yè)、大戶、致富能手搭載項目39個,全縣搭載貧困戶3426戶,簽訂分紅和勞務(wù)協(xié)議,按照不低于7%的比例給貧困戶‘分紅’。”千陽縣扶貧辦主任王偉說。
要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式是關(guān)鍵。為此,寶雞市在每個貧困村至少建立1個合作組織,引導(dǎo)具備條件的貧困戶至少加入1個合作組織,推動貧困村整村推進(jìn)。目前全市已發(fā)展特色種植39.25萬畝、養(yǎng)殖43.6萬頭(只、箱),覆蓋貧困戶5.1萬戶,基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)脫貧全覆蓋;為解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足、規(guī)模不大、鏈條不長的問題,寶雞開展新型經(jīng)營主體“傳幫帶”活動,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場采取股份合作、托管代養(yǎng)、訂單收購等形式,與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,全市39個龍頭企業(yè)、247個專業(yè)合作社、36個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已帶動1.3萬戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);針對科技幫扶不扎實的問題,當(dāng)?shù)亟M織開展“結(jié)窮親、授技術(shù)、扶產(chǎn)業(yè)、助脫貧”科技幫扶活動,目前全市1006名農(nóng)技人員與4788戶貧困戶結(jié)對開展幫扶。
據(jù)了解,寶雞市已實施到村產(chǎn)業(yè)扶貧項目1076個,覆蓋貧困戶3.4萬戶。