黨員干部勇帶頭,讓支部凝心聚力今年,朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)梳理出低端產(chǎn)業(yè)265個,建立臺賬773份。在清退低端產(chǎn)業(yè)工作中,該鄉(xiāng)堅持組織帶領(lǐng)、干部帶動、黨員帶頭、四方聯(lián)動的“三帶四聯(lián)”工作法,有力保障了疏解任務(wù)的順利推進。
組織帶領(lǐng),統(tǒng)籌指揮在前。十八里店鄉(xiāng)黨委先后10余次召開疏解工作動員會,與8個村簽訂責任書。疏解任務(wù)層層下達后,如何落實,群眾看黨員,黨員看干部,干部看支書。
“黨委有要求,基層必須要落實。”該鄉(xiāng)小武基村黨支部書記吳立華首先從思想上增強了覺悟,他說:“非首都功能疏解,思想認識非常重要,認識到位,才能落實到行動上。”
打硬仗,必須凝心聚力。為了使班子成員及村干部統(tǒng)一思想,吳立華多次召開疏解動員會、工作協(xié)調(diào)會,到現(xiàn)場查看拆除進度,與村干部談心談話。村黨總支還創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物,廣泛宣傳疏解工作的重大意義和相關(guān)政策,及時告知村拆除工作進程,讓廣大干部群眾家喻戶曉、自覺參與、積極配合。
干部帶動,黨員帶頭。十八里店鄉(xiāng)2000余名黨員親手書寫忠誠履職承諾書,干部帶頭簽約,黨員帶頭做親朋好友工作。同時,黨員干部包片包戶,各個擊破。5月1日,小武基一處汽配城啟動拆除工作。這處汽配城全部是簡易鋼結(jié)構(gòu),存在極大的安全隱患。而且平時人、車流量大,經(jīng)常造成交通擁堵。此次拆除,打響了小武基村疏解整治的第一槍。同日,老君堂、橫街子等村也都啟動了拆除工作,十八里店鄉(xiāng)疏解整治掀起高潮。
在推進疏解清退過程中,十八里店鄉(xiāng)十分注重合力宣傳,堅持四方聯(lián)動,促進疏解政策入腦入心。一是充分發(fā)揮地區(qū)商會作用,分期分批組織召開政策宣講會、答疑會,分類召開已簽約戶、未簽約戶、觀望戶座談會,有效促進簽約;二是聯(lián)合群團,通過廣播、入戶、流動宣傳車等形式,立體化廣泛宣傳疏解政策和重大意義;三是主動對接鄉(xiāng)域內(nèi)大型出租公寓及企業(yè),拍攝疏解宣傳片、安全教育片定期播放,用實際案例說法教育;四是積極邀請產(chǎn)業(yè)承接地與村民一起深入轄區(qū)企業(yè),宣講產(chǎn)業(yè)承接各項優(yōu)惠政策措施,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
截至7月底,十八里店全鄉(xiāng)共疏解小武基村、橫街子村、西直河村等低端產(chǎn)業(yè)511家,拆除面積達260萬平方米,完成全年任務(wù)的74%。
說理說情說利弊,把矛盾化解在基層
南四五環(huán)之間、京開高速以東,一塊原本占地130畝的物流倉儲基地,現(xiàn)在已變成了大興區(qū)生態(tài)文明教育公園。2014年4月5日,習近平總書記參加首都義務(wù)植樹活動時,曾在這里親自種下一棵樹。如今,這棵樹已深扎大地,枝繁葉茂。
上世紀90年代,西紅門鎮(zhèn)“村村點火、戶戶冒煙”,工業(yè)大院開始興盛,全鎮(zhèn)10平方公里的土地上擠了27個村級工業(yè)大院,聚居流動人口多達12萬余人,也因此形成了流動人口多、低端產(chǎn)業(yè)多、安全隱患多和基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安差的“三多三差”發(fā)展困境。
為了促進產(chǎn)業(yè)升級,早在2013年,西紅門鎮(zhèn)就在全市打響了疏解騰退的第一槍。把低端變高端、把工業(yè)大院變公園綠地,是該鎮(zhèn)疏解騰退的兩個主要任務(wù)。
為了推進工作,西紅門鎮(zhèn)黨委抓住作為北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部改造試點鎮(zhèn)和全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點先試先行鎮(zhèn)的機遇,提出了“拆建并舉、快拆快建、同步還綠”的工作思路,探索形成了“包片包村包進度、盯人盯事盯矛盾、說理說情說利弊”的黨建工作方法。
在西紅門鎮(zhèn),拆除騰退時間最早、速度最快的是星光社區(qū)。對于該社區(qū)黨支部書記李寶全來說,這項工作最大的矛盾和壓力來自工業(yè)大院的商戶。“商戶的顧慮很多,意見也很大,他們在這兒10多年了,一下子讓他們拆了房子走人,難度太大了。”他坦率地說。
為了做通商戶的思想工作,李寶全帶著村干部家家走、戶戶談。曾面對商戶長達4個小時的聚眾威脅,他們有理有據(jù),耐心解釋、化解矛盾,不到1個月的時間,就拆除了15萬平方米。
與李寶全不同,大生莊村黨支部書記李武江面臨的最大矛盾群體是本村的300多名村民。“拆掉大院,村民的租房收入和年終分紅就都沒了,這直接關(guān)系到他們的切身利益,這是塊最難啃的骨頭。”
今年春節(jié)期間,李武江帶著村“兩委”干部和村民代表走村入戶,與村民敞開心扉,聽他們的意見,講政策說好處,并把鎮(zhèn)里拆除騰退過渡期每人1.3萬元的分紅金交給了他們。明白了政策,看到了實打?qū)嵑锰幍拇迕?開始紛紛支持村里的拆退工作。
“只要不讓老實人吃虧,老百姓都會選擇相信我們,工作也就好開展了。”李武江告訴記者,正是因為在拆除騰退中贏得了群眾的信任,村里的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)才得以順利實施。
目前,大生莊村村民的老舊房子全部被拆除,重新建起了一座座排列整齊、紅色木窗木門的四合院,而村民每年將可獲得15萬元的租金收入。如今,在村黨支部的帶領(lǐng)下,村民們正通過“騰籠換鳥”邁上一條增收致富的康莊大道。
