村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任徐玉生告訴記者:“今年,我們村整修村內(nèi)大路10多公里,村內(nèi)胡同鋪設(shè)水泥路面10多公里,預(yù)計(jì)投入130多萬(wàn)元,雖說(shuō)有上級(jí)‘戶戶通’補(bǔ)貼,可如果沒(méi)有強(qiáng)大的村集體收入,配套資金都配不起,這些事情連想都不敢想。”
集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是新農(nóng)村建設(shè)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。臨清市堅(jiān)持因村制宜、一村一策,引導(dǎo)鼓勵(lì)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜,成功探索出增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的“4+3”模式。
唐園鎮(zhèn)李官寨村就是臨清市村集體經(jīng)濟(jì)增收的典范。
李官寨村從2001年開(kāi)始種植黃金梨,隨著果園的擴(kuò)大和知名度的提高,村委會(huì)成立了“臨清康園進(jìn)出口貿(mào)易中心”,并申請(qǐng)注冊(cè)了“康苑”牌綠色食品商標(biāo)。黃金梨種植戶本著自愿的原則,可以把黃金梨以市場(chǎng)價(jià)賣給貿(mào)易中心,貿(mào)易中心再負(fù)責(zé)銷往全國(guó)各地,其中的差價(jià)每斤在0.15元左右,比如農(nóng)戶的市場(chǎng)價(jià)是每斤2元,公司可以賣到每斤2.15元左右,除去相關(guān)費(fèi)用,每斤大約有0.05元的利潤(rùn),這個(gè)差價(jià)利潤(rùn)就歸村集體所有,這一項(xiàng),每年收入3萬(wàn)元左右。
另一個(gè)增收途徑就是村內(nèi)的110畝集體土地,村集體利用這110畝地進(jìn)行小麥育種,麥種比普通小麥每斤要高0.4元,收獲麥種后可種大豆等經(jīng)濟(jì)作物,這一項(xiàng)村集體每年收入20多萬(wàn)元。第三個(gè)增收途徑是村集體利用當(dāng)時(shí)空閑的120畝沙荒地建起了標(biāo)準(zhǔn)廠房對(duì)外出租,每年的租金有24萬(wàn)元,全部歸村集體。第四個(gè)增收途徑是村集體用村集體的資金和當(dāng)?shù)氐囊幻髽I(yè)家建起了一家股份制公司,每年可得分紅5萬(wàn)元左右,也歸村集體所有。
多渠道增收,多條路發(fā)展,李官寨村已經(jīng)成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。有了錢,村內(nèi)的道路、照明、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施有了極大改善,村民的福利有了很大提高。
在臨清市,李官寨村并不是不可復(fù)制的個(gè)案。臨清市委組織部工作人員介紹,臨清市在有資產(chǎn)的村居推廣4種模式:集體土地經(jīng)營(yíng)增收模式,通過(guò)流轉(zhuǎn)、租賃、承包等方式,把集體土地有償承包給種植大戶、致富能人或個(gè)體企業(yè)。閑置土地挖潛增收模式,充分整合坑塘、窯廠及溝邊、坑沿、河岸土地等閑置資源,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,向種植養(yǎng)殖大戶、外來(lái)投資者等進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃。村居開(kāi)發(fā)建設(shè)增收模式,在城中村、城郊村、緊鄰市場(chǎng)的村等地理區(qū)位較好的村居,通過(guò)征遷改造進(jìn)行村集體經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),增加村集體收入。集體資產(chǎn)管理增收模式,抓好機(jī)井、水泵、變壓器、自來(lái)水管道等各項(xiàng)集體財(cái)產(chǎn)的管理,開(kāi)源節(jié)流、保值增效。
在沒(méi)有資產(chǎn)的村居推廣3種模式:村民土地流轉(zhuǎn)增收模式,以村集體名義把農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)到村集體,每年給農(nóng)戶一定的承包費(fèi)。村集體再把流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的土地租給種植大戶或外來(lái)投資者,收取一定費(fèi)用,流轉(zhuǎn)出來(lái)的差價(jià)收益作為村集體收入。特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收模式,圍繞種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè),村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)村集體企業(yè),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷售中介服務(wù),增加村集體收入,如康莊鎮(zhèn)肖莊村依托周邊農(nóng)民種蒜的傳統(tǒng),建起了大蒜市場(chǎng)和大蒜銷售合作社,每年的管理費(fèi)用和利潤(rùn)有3萬(wàn)元左右,用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游發(fā)展增收模式,在擁有豐富生態(tài)文化資源的村居發(fā)展生態(tài)文化旅游,大辛莊辦事處近古居以“古井、官道、名人,生態(tài)、循環(huán)、記憶”為主題,建設(shè)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家咖啡屋、名人文化館等,圍村全部種植核桃樹(shù)、沾化冬棗,提升了村莊魅力,吸引了大批游客前來(lái)參觀游玩。
截至2016年底,該市600個(gè)行政村中有集體收入的村共350個(gè),總收入近4600萬(wàn)元,其中,3萬(wàn)元以上的村173個(gè),占村居總數(shù)的28.8%,村級(jí)經(jīng)濟(jì)“造血”功能顯著增強(qiáng)。