嫩江縣是全國推廣大豆價(jià)格保險(xiǎn)模式唯一試點(diǎn)縣。嫩江縣政府與浙商期貨、陽光相互農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司合作，嘗試推廣大豆價(jià)格保險(xiǎn)模式——“保險(xiǎn)+期貨/期權(quán)”，利用期貨和保險(xiǎn)功能共同保障農(nóng)民利益助農(nóng)增收。今年，22家大豆種植合作社參保大豆1.45萬噸，保費(fèi)每噸171元，共繳納保費(fèi)247.95萬元，切實(shí)幫助農(nóng)民從“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。

6月30日，在嫩江縣前進(jìn)鎮(zhèn)永勝村寶全農(nóng)業(yè)種植合作社，和記者一搭訕，理事長(zhǎng)常保全掩飾不住地興奮：“不到十天的時(shí)間，我們合作社參保的1000噸大豆就賺了8萬多元。預(yù)計(jì)到秋天，每噸大豆能賺到150元至200元，這個(gè)模式是我們農(nóng)民的福音啊，不但規(guī)避了種地的風(fēng)險(xiǎn)，而且還能幫我們農(nóng)民增收!”

常保全說的“模式”指的是嫩江縣試點(diǎn)推廣的大豆價(jià)格保險(xiǎn)模式。

嫩江縣素有“中國大豆之鄉(xiāng)”美譽(yù)，大豆年產(chǎn)量在60萬噸左右，是全國最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)縣。規(guī)?；?jīng)營后，“低價(jià)難賣”現(xiàn)象普遍發(fā)生，這成了制約農(nóng)民增收的瓶頸。從2012年開始，嫩江縣政府與浙商期貨合作，在嫩江縣嘗試推廣大豆價(jià)格保險(xiǎn)模式——“保險(xiǎn)+期貨/期權(quán)”，參加保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民損失最小化，并利用期貨功能助農(nóng)增收。

縣農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)股股長(zhǎng)于洪濤說：“推廣大豆價(jià)格保險(xiǎn)模式就是要發(fā)揮金融產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)三農(nóng)的作用，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)從‘種得好’向‘賣得好’轉(zhuǎn)變。這也是國家進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的最終目的。”

2015年，嫩江縣開始了小規(guī)模的試點(diǎn)。旭明農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)桑旭明是當(dāng)年大豆+期貨的第一批試水者，也是受益者之一。他說，合作社以1000噸大豆進(jìn)入期貨市場(chǎng)，利用期貨市場(chǎng)的功能獲利10多萬元，這1000噸大豆相當(dāng)于每斤多賣了兩毛多錢，每噸多賺了100多元。包括寶全合作社、旭明合作社等縣域內(nèi)最大的幾家合作社在內(nèi)，共有11家種植大戶及合作社參與其中，試點(diǎn)的3000噸大豆當(dāng)年全部獲利。

小試牛刀，收獲頗豐。為了讓農(nóng)民利益最大化，2016年，嫩江縣政府把陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司拉進(jìn)來，并繼續(xù)與浙商期貨深入合作，承擔(dān)起全國大豆價(jià)格保護(hù)項(xiàng)目試點(diǎn)任務(wù)，成為全國推廣大豆價(jià)格保險(xiǎn)模式唯一試點(diǎn)縣。嫩江縣還獲得了農(nóng)業(yè)部金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目500萬元專項(xiàng)財(cái)政資金支持，項(xiàng)目實(shí)施年限三年(2016~2018年度)。2016年，按保費(fèi)每噸171元計(jì)算，共為參保大豆繳納保費(fèi)247.95萬元。

中央和縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的投入，大大降低了參保主體的保費(fèi)支出，同時(shí)，大豆價(jià)格保險(xiǎn)模式確實(shí)發(fā)揮了保障和增加農(nóng)民收入的作用。幾年來，參保主體獲得的平均賠付為每噸121元，部分參保主體通過期貨點(diǎn)價(jià)，獲得了高達(dá)每噸360元的賠付。這大大提高了農(nóng)民參保積極性，試點(diǎn)覆蓋面激增。據(jù)了解，今年嫩江縣的參保主體已擴(kuò)大到22家種植大戶及合作社，參保數(shù)量猛增到1.45萬噸。

常保全說：“隨著試點(diǎn)的覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，將來我要把參保大豆數(shù)量增加到一萬噸。有了這個(gè)價(jià)格保險(xiǎn)模式，面對(duì)國際市場(chǎng)復(fù)雜因素的干擾，農(nóng)民種大豆心里更有底兒。”

真正把價(jià)格保險(xiǎn)模式變成農(nóng)民增收的利器，嫩江縣下足了功夫。縣政府投入30萬元用于扶持農(nóng)民進(jìn)行大豆價(jià)格保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼;先后舉辦3次講座，對(duì)干部、農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和政策解讀;篩選出有示范作用的22家參保主體，覆蓋大豆種植面積11.15萬畝。此外，還積極組織保險(xiǎn)公司、期貨公司會(huì)商，逐步完善和創(chuàng)新“保險(xiǎn)+期貨/期權(quán)”的運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)民利益保障機(jī)制等。

記者了解到，和去年比，今年運(yùn)行機(jī)制更加靈活了。2017年，每個(gè)參保主體都有各自的一張保單，參保主體“進(jìn)出”時(shí)間點(diǎn)自由選擇。如果本年度參保主體沒有獲得賠付，下一年度保險(xiǎn)公司和期貨公司將免收參保主體承擔(dān)的那部分保費(fèi)，更好地保障參保主體利益。

桑旭明說：“價(jià)格保險(xiǎn)模式的點(diǎn)價(jià)方式活泛了，農(nóng)民和合作社有了更多的選擇。我今年準(zhǔn)備參保的1000噸大豆還沒出手，相信還會(huì)有高點(diǎn)，到時(shí)候我會(huì)擇機(jī)介入。”