產(chǎn)量高、質(zhì)量好、價(jià)格升、收入增
“夏糧收購啟動(dòng)一個(gè)月以來，呈現(xiàn)產(chǎn)量高、質(zhì)量好、價(jià)格升、進(jìn)度快、收入增的新特點(diǎn)。”農(nóng)發(fā)行糧棉油部總經(jīng)理李鈞說。
今年冬小麥主產(chǎn)區(qū)氣象條件總體好于去年，可以說“人努力，天幫忙”。據(jù)國家糧食局信息中心預(yù)計(jì)，今年小麥平均單產(chǎn)715斤/畝，總產(chǎn)達(dá)到2584億斤，同比均有所提高。
“從調(diào)研的安徽、河南等地收購情況看，今年的小麥質(zhì)量普遍達(dá)到2級(jí)麥標(biāo)準(zhǔn)。”李鈞說，各地各類市場(chǎng)主體收購熱情較高，收購進(jìn)度同比明顯加快。
價(jià)格方面，今年主產(chǎn)區(qū)新麥開秤價(jià)普遍高開，新麥價(jià)格總體呈現(xiàn)穩(wěn)步走高態(tài)勢(shì)。特別是安徽、河南、江蘇和湖北四省托市啟動(dòng)后，部分區(qū)域新麥?zhǔn)袌?chǎng)收購價(jià)已經(jīng)迅速攀升至托市收購價(jià)附近。
在產(chǎn)量和價(jià)格雙升影響下，自有土地種植小麥的農(nóng)民，收入有較明顯增加。
強(qiáng)調(diào)分類施策確保“錢等糧”
李鈞說，今年的夏收政策堅(jiān)持以穩(wěn)為主，小麥、稻谷等重要口糧品種的最低價(jià)收購政策繼續(xù)維持，糧食收儲(chǔ)制度市朝改革方向已經(jīng)確定。
針對(duì)今年夏糧的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，農(nóng)發(fā)行今年夏糧收購資金供應(yīng)方面提早謀劃，目前已籌集到位信貸資金1350億元，確保做到“錢等糧”。同時(shí)探索支持供應(yīng)鏈金融和企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;推行限時(shí)辦貸制度，確保資金供應(yīng)不斷檔、不脫節(jié)。
今年農(nóng)發(fā)行支持糧棉油收購政策有哪些變化?李鈞說，更加強(qiáng)調(diào)因地制宜，分類施策。在預(yù)案區(qū)，堅(jiān)持以政策性收購為主導(dǎo)，市場(chǎng)性收購為有效補(bǔ)充，積極促成最低價(jià)收購政策啟動(dòng)，努力擴(kuò)大政策性收購的市場(chǎng)份額;在非預(yù)案區(qū)和預(yù)案未啟動(dòng)區(qū)，重點(diǎn)用市朝收購來解決夏糧收購資金供應(yīng)問題。
同時(shí)，“更加強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保夏糧收購貸款不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。”李鈞說。
截至6月25日，農(nóng)發(fā)行已累計(jì)發(fā)放小麥最低收購價(jià)貸款249億元，同比多放148億元，支持收購小麥195億斤，同比多收63億斤;累計(jì)發(fā)放市朝收購貸款33億元，支持收購小麥36億斤，市朝貸款投放量和收購量與上年同期持平。
推廣信用保證基金為企業(yè)增信
2016年，國家按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的原則對(duì)東北地區(qū)玉米收儲(chǔ)制度進(jìn)行改革，這標(biāo)志著我國產(chǎn)量最大的糧食品種在歷經(jīng)8年的臨儲(chǔ)政策后，向市朝改革的方向邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
為做好玉米收購的市朝改革，農(nóng)發(fā)行牽頭建立了玉米收購貸款信用保證基金，該基金是在東北地區(qū)范圍內(nèi)由政府適當(dāng)出資，引導(dǎo)符合條件的糧食企業(yè)共同出資設(shè)立，繳存于農(nóng)發(fā)行賬戶，專項(xiàng)用于防范東北地區(qū)玉米市朝收購貸款風(fēng)險(xiǎn)的信用保證基金。
為更好地發(fā)揮基金作用，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體入市收購，農(nóng)發(fā)行在企業(yè)準(zhǔn)入、貸款范圍、貸款方式、貸款額度、監(jiān)管形式、管理方式等方面突破了原來的信貸政策。
截至今年4月30日，東北內(nèi)蒙古四省區(qū)信用保證基金規(guī)模達(dá)到11.60億元，其中財(cái)政出資7.60億元，164戶企業(yè)繳納信用保證基金4.00億元。農(nóng)發(fā)行累計(jì)向106戶企業(yè)發(fā)放基金項(xiàng)下貸款31.09億元，累計(jì)支持收購糧食81.24億斤。
東北內(nèi)蒙古四省區(qū)玉米收購市朝改革后，玉米平均收購價(jià)格為0.705元/斤，較2015年臨儲(chǔ)價(jià)格下降0.295元/斤。各類市場(chǎng)主體入市積極，加工企業(yè)更是迎來了“發(fā)展的春天”。國內(nèi)玉米價(jià)格在一段時(shí)期內(nèi)扭轉(zhuǎn)了國內(nèi)外倒掛現(xiàn)象，提升了國內(nèi)玉米競(jìng)爭(zhēng)力，一定程度上抵擋了玉米及替代品的進(jìn)口。
“東北內(nèi)蒙古四省區(qū)玉米市朝改革已取得初步成效，改革效果好于預(yù)期。”農(nóng)發(fā)行糧棉油部副總經(jīng)理李楠說，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，信用保證金制度是有效解決市朝過程中快購快銷經(jīng)營模式資金需求的融資方式和貸款模式。下一步，農(nóng)發(fā)行將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣利用信用保證基金為企業(yè)增信的貸款模式。
