一、突出一個(gè)“調(diào)”字。就是在調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品供給等方面做文章。一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合咸安區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要，圍繞“一圈三帶”特別是幕阜山片區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，科學(xué)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)汀泗、桂花、馬橋、大幕、高橋、雙溪等幕阜山片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)支持賀勝雞湯小鎮(zhèn)、大幕櫻花小鎮(zhèn)、桂花中國(guó)香谷、汀泗北伐歷史名鎮(zhèn)、向陽(yáng)湖歷史文化名人小鎮(zhèn)等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造黃荊塘茶葉、湖場(chǎng)蔬菜、柏墩桂花、萬(wàn)秀養(yǎng)雞、黃祠香菇等一批特色專業(yè)村，加快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)布局。二是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)”要求，穩(wěn)定糧食作物種植面積，釋放經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展空間。突出“兩菜一茶一竹”，重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道沿線油菜示范區(qū)建設(shè)，提檔升級(jí)“百公里油菜觀光走廊”;繼續(xù)擴(kuò)大雙溪楊堡和三橋、官埠湖場(chǎng)、向陽(yáng)湖奶牛場(chǎng)等蔬菜基地種植規(guī)模，保障“菜籃子”供應(yīng);大力支持汀泗、大幕、雙溪等茶葉專業(yè)村、楠竹主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，適度控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，持續(xù)提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水平，大力推廣林下種養(yǎng)、稻田養(yǎng)蝦等新模式新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是調(diào)優(yōu)產(chǎn)品供給。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，既要根據(jù)普通市場(chǎng)需求提供大眾性的一般“大路貨”，更要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)變化需求提供中高端的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，以咸安區(qū)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、集中連片種植，積極開(kāi)展三品一標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯的監(jiān)管體系，做大做強(qiáng)“咸寧桂花”“咸安磚茶”“生甡川茶葉”“南川蜜桔”“楊堡辣椒”“白水畈蘿卜”等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)供給能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給由中低端向中高端邁進(jìn)。

二、突出一個(gè)“融”字。就是在促進(jìn)三產(chǎn)融合、社會(huì)融資、市場(chǎng)融入等方面求實(shí)效。一是促進(jìn)三產(chǎn)融合。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，將農(nóng)村稀缺的資本、技術(shù)、人力等資源要素，在一二三產(chǎn)業(yè)之間跨界集約配置，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，大力推行工廠化、公司化、基地化生產(chǎn)，探索采用“農(nóng)業(yè)+智慧、+設(shè)施、+創(chuàng)意、+觀光”模式，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、模式轉(zhuǎn)軌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、三產(chǎn)融合。堅(jiān)持以幕阜山片區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為載體，加大政策扶持、項(xiàng)目整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與特色旅游業(yè)有機(jī)融合，帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶脫貧致富。堅(jiān)持以“一區(qū)六園”建設(shè)為平臺(tái)，突出楠竹、茶葉、桂花等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森工產(chǎn)業(yè)園、竹循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)園區(qū)、向陽(yáng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，提升附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是促進(jìn)社會(huì)融資。創(chuàng)新投融資方式，拓寬投融資渠道，一方面，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、集體資產(chǎn)量化入股等形式組建農(nóng)村新型股份合作社;另一方面，支持區(qū)內(nèi)的民生銀行、長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村開(kāi)設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新貸款擔(dān)保抵押方式，加強(qiáng)“政府+擔(dān)保公司+銀行”協(xié)作，落實(shí)農(nóng)村以財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等金融政策，構(gòu)建農(nóng)村信用擔(dān)保體系，化解涉農(nóng)貸款難、成本高的難題。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本以特許經(jīng)營(yíng)、參股控股等方式參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快建立“農(nóng)民為主、政府扶持、社會(huì)參與”的多元化投融資機(jī)制。三是促進(jìn)市場(chǎng)融入。加大政策扶持力度，充分發(fā)揮“兩個(gè)市場(chǎng)”的作用，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、銷售市場(chǎng)的對(duì)接合作，借助外力把咸安的桂花食品和飲料、竹木地板和家具、青磚茶等特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)、推銷出去。大力發(fā)展電子商務(wù)，制定相關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制，打通線上和線下市場(chǎng)銷售渠道，提升電子商務(wù)整體應(yīng)用水平。

三、突出一個(gè)“補(bǔ)”字。就是在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、貧困地區(qū)等方面補(bǔ)短板。一是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板。堅(jiān)決落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田路網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，突出抓好中低產(chǎn)田改造、骨干灌排工程配套及中小型水源工程、家門口“五小水利”工程(“小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠”)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升抵御自然災(zāi)害能力。二是補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境方面的短板。堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，完善鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范鄉(xiāng)村建房行為，大力實(shí)施村灣綠化、凈化、亮化、美化工程建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)面源污染、垃圾無(wú)害化處理、農(nóng)作物秸稈禁燒、水生態(tài)修復(fù)和廢棄礦山修復(fù)綜合整治。今年重點(diǎn)支持劉家橋村、垅口村垅口馮等“全國(guó)第三批傳統(tǒng)村落”，官埠村、九彬村等“湖北省綠色示范鄉(xiāng)村”，石溪村、廣東畈村等“湖北省宜居村莊”，小泉村、古塘村等“湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村”先行先試，打造一批看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。三是補(bǔ)齊貧困地區(qū)方面的短板。按照既定的目標(biāo)，今年咸安區(qū)要確保8個(gè)重點(diǎn)貧困村出列、14709名貧困人口脫貧、168戶易地搬遷的任務(wù)仍很艱巨。我們將始終把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的要求，繼續(xù)在“六個(gè)精準(zhǔn)”上出實(shí)招，奮力在“五個(gè)一批”上求實(shí)效，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，加大資金投入力度，提升產(chǎn)業(yè)幫扶準(zhǔn)度，加快易地搬遷進(jìn)度，配套完善水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升教育培訓(xùn)、政策兜底的保障能力，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

四、突出一個(gè)“改”字。就是在改變思維觀念、改革體制機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面下功夫。一是改變思維觀念。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以基地建設(shè)、龍頭培育、品牌創(chuàng)建為依托，整體提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。加大“愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善管理”的新型經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快推進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和研發(fā)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)械推廣和應(yīng)用，加快構(gòu)建集創(chuàng)業(yè)、科技、人才、市場(chǎng)“四位一體”的農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)平臺(tái)，整體提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化、技術(shù)化、機(jī)械化水平。二是改革體制機(jī)制。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞保糧食安全、保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保農(nóng)村穩(wěn)定及農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的“三保三增”目標(biāo)，鞏固擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)及國(guó)有林場(chǎng)、集體林權(quán)制度改革成果，繼續(xù)深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證及所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革、“農(nóng)田水林路網(wǎng)”等公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革，全面啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”從“種糧補(bǔ)貼”向“地力補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社保等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新，全面“激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體”。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立一線思維，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)省委“三個(gè)走遍”要求和區(qū)委“六聯(lián)”工作機(jī)制，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展中的短板問(wèn)題、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重難點(diǎn)問(wèn)題、農(nóng)民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，積極開(kāi)展區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)“走村巷·連民生”活動(dòng)，帶頭察實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、謀實(shí)策、出實(shí)招，推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作力量下沉、密切聯(lián)系群眾、凝聚發(fā)展合力。