近日,由仙女湖區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)國土局、區(qū)農(nóng)工局等部門組成的區(qū)畜禽整治實測小組來到觀巢鎮(zhèn)楊家村委養(yǎng)殖戶黃唆珠的養(yǎng)殖場,用專業(yè)量尺對養(yǎng)殖場面積進行測量。一番精準測量后,工作組人員將所測數(shù)據(jù)詳細記錄在文件簿上,在簽名并按上手印后,黃唆珠松了一口氣,長久擔(dān)憂關(guān)停的心終于落了下來。
這是仙女湖區(qū)開展畜禽養(yǎng)殖整治工作的一個縮影。為徹底解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境造成的污染,從源頭上保護好仙女湖、孔目江兩個飲用水源地和全區(qū)生態(tài)環(huán)境,按照全市畜禽養(yǎng)殖整治工作統(tǒng)一部署,仙女湖區(qū)管委會迅速貫徹,強力推進,畜禽養(yǎng)殖整治工作進展順利,取得階段性成效。目前,全區(qū)已關(guān)停養(yǎng)殖場(戶)379家,關(guān)停率57.3%;拆除養(yǎng)殖場(戶)107家,拆除率16.2%。
加強組織領(lǐng)導(dǎo) 明確部門責(zé)任
區(qū)委、區(qū)管委會高度重視畜禽養(yǎng)殖整治工作,成立由區(qū)委副書記任組長,各相關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確單位職責(zé),確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為畜禽養(yǎng)殖整治工作的責(zé)任主體,具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖整治工作,區(qū)環(huán)保分局為畜禽養(yǎng)殖整治工作責(zé)任單位,區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)工局為配合單位,區(qū)公安分局將嚴厲打擊違法亂紀和極端行為,為工作開展提供強有力的保障。同時,嚴格考核督查,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與區(qū)黨政辦實行聯(lián)合督查,共同推進;區(qū)績效考核辦將畜禽養(yǎng)殖整治工作列入相關(guān)單位的年終績效考核重點內(nèi)容;區(qū)紀委全程跟蹤問責(zé),對不作為、亂作為和失職、瀆職行為,發(fā)現(xiàn)一起,問責(zé)一起。目前,督查小組已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽整治工作開展了4輪督查,確保工作高效有序推進。
制定補充方案 明確整治要求
仙女湖區(qū)先后出臺《袁惠渠(仙女湖段)水環(huán)境整治方案》《仙女湖生豬養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)化改造方案》《袁河(仙女湖段)水環(huán)境綜合整治方案》《仙女湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治方案》等文件,并分別向袁惠渠周邊10家養(yǎng)豬場和仙女湖大道周邊12家養(yǎng)豬場發(fā)放110萬元和300余萬元補償資金。4月28日,仙女湖區(qū)下發(fā)《仙女湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖整治工作調(diào)整補充方案》,為下一步畜禽整治工作的順利開展明確了方向。
作為發(fā)展旅游的功能規(guī)劃區(qū)和仙女湖、孔目江兩個飲用水源地核心保護區(qū),為確保市民飲水安全并切實保護好旅游生態(tài)資源,仙女湖區(qū)明確區(qū)域劃定,將轄區(qū)范圍全部劃定為禁養(yǎng)區(qū)。
同時明確整治內(nèi)容,轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)具備下列情形中的一種列為整治對象:肉豬存欄5頭以上,母豬存欄2頭以上,牛存欄3頭以上,羊存欄10頭以上,雞鴨鵝存欄合計50羽以上。對符合以上條件的養(yǎng)殖場(戶)進行關(guān)閉拆遷,即要求養(yǎng)殖場(戶)自行搬遷畜禽、拆除養(yǎng)殖場內(nèi)地面建筑、清理好建筑垃圾和糞便等廢棄物。
為解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂,仙女湖區(qū)委設(shè)立就業(yè)引導(dǎo)資金對養(yǎng)殖場(戶)主進行補助。就業(yè)引導(dǎo)資金標準包括地面建筑物拆除補助費和畜禽搬遷補助費兩部分。其中拆除框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、鋼架結(jié)構(gòu)、簡易房等建筑物補助為每平方米80元,拆除簡易棚補助為每平方米40元。養(yǎng)殖場(戶)除簡易棚、簡易房外按照規(guī)定時間自行關(guān)閉、拆遷、清場到位的,獎勵養(yǎng)殖場所有者每平方米20元;自行清理好建筑垃圾和糞便的養(yǎng)殖場獎勵養(yǎng)殖場(戶)畜禽搬遷補助費的20%。對2014年5月6日區(qū)文件下發(fā)后新建的養(yǎng)殖場(戶),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)自行拆遷到位,區(qū)管委會不予補償。
多項舉措推進 整治成效明顯
區(qū)委、區(qū)管委會明確整治工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人制定畜禽整治工作推進表,實行一周兩更新制度,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)停養(yǎng)殖場進度進行排名,有效促進整治工作強力推進。同時,建立考核懲罰機制,由區(qū)一級整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責(zé),建立一月一調(diào)度的工作機制,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和牽頭單位的工作進度進行考核評比并通報,對年度評比排名最后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門予以處罰。
通過建立每日一統(tǒng)計、每周一調(diào)度的工作機制,區(qū)畜禽整治實測小組歷時2個多月仔細測量,確定轄區(qū)內(nèi)需關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(戶)662家,其中1000頭以上養(yǎng)豬場22家、1000頭以下養(yǎng)豬場(戶)541家、養(yǎng)雞場22家、養(yǎng)鴨場24家、養(yǎng)牛場9家、養(yǎng)羊場3家、畜禽合并養(yǎng)殖場41家。