為切實(shí)加強(qiáng)山東省農(nóng)村道路交通安全管理工作，著力解決山東省農(nóng)村道路交通安全路況差、車況差、秩序差、駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)差和交通安全管理力量缺失等“四差一缺”問題，近年來，山東公安交管部門不斷健全農(nóng)村道路交通安全組織體系，著力補(bǔ)齊農(nóng)村道路交通安全短板。

構(gòu)建農(nóng)村交通安全管理體系

2016年3月25日，山東省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，督促各地政府加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理員隊(duì)伍建設(shè)，省公安廳制定《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理員管理辦法》，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的交通安全管理體系。

利用“兩站”“兩員”管好農(nóng)村道路交通安全管理的辦法和制度，做實(shí)做強(qiáng)“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”綜合治理機(jī)制，打造“主體在縣、管理在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理模式。全力推進(jìn)農(nóng)村公路交通安全隱患排查治理工作，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村公路平面交叉口、學(xué)校、幼兒園周邊路段和急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患排查，配合公路部門完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路平交路口及重點(diǎn)路段的黃閃燈、減速帶、標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施的設(shè)置。

加強(qiáng)農(nóng)村道路交通聯(lián)合執(zhí)法

為著力打造農(nóng)村道路交通安全常態(tài)化執(zhí)法模式，我省逐步組建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府為主體，由公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、住建、教育、農(nóng)機(jī)、工商等部門參加的農(nóng)村道路交通聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，定期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村，依法打擊農(nóng)村道路上的各類交通違法行為，共同強(qiáng)化執(zhí)法管理。

在全省每月違法考核通報(bào)中，加大農(nóng)村交通違法查處考核分值占比，推動(dòng)各地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通違法嚴(yán)管嚴(yán)查力度，將警力、勤務(wù)部署向農(nóng)村地區(qū)延伸，突出節(jié)假日、返校、趕集、民俗活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段和清晨、傍晚時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)村“兩站”“兩員”作用，及時(shí)勸導(dǎo)、舉報(bào)農(nóng)村地區(qū)交通違法行為，并在道路交通違法突出的公路交叉路口、村莊和農(nóng)村集市周邊等重點(diǎn)部位設(shè)置臨時(shí)執(zhí)勤卡點(diǎn)，嚴(yán)查農(nóng)村面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、校車等重點(diǎn)車輛和酒駕、違法載人、無(wú)牌無(wú)證等重點(diǎn)違法行為。

完善農(nóng)村道路交通安全宣傳機(jī)制

為了持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村交通安全宣傳機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，2017年下半年起，我省將逐步在每個(gè)行政村選擇人員密集場(chǎng)所和主要通行道路，設(shè)置專門、固定的交通安全宣傳欄，每季度統(tǒng)一更新內(nèi)容。并發(fā)揮各有關(guān)部門、系統(tǒng)的職能、資源、渠道優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)村交通安全宣傳教育納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、文化科技衛(wèi)生法制“下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，將交通安全宣傳教育作為考核村(居)委會(huì)安全工作的重要指標(biāo)。

扎實(shí)開展“交通安全村”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)完善農(nóng)村交通安全宣傳教育和基層管理機(jī)制架構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌”固定陣地建設(shè)?；鶎哟箨?duì)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)每周組織轄區(qū)交通安全管理員、協(xié)管員開展集中宣傳活動(dòng)，以面包車、摩托車、貨車、三輪車、拖拉機(jī)等駕乘人員為重點(diǎn)，通過農(nóng)村大喇叭廣播、懸掛宣傳橫幅、擺放事故展板、播放警示光盤等形式，宣傳交通法律法規(guī)和安全知識(shí)，勸導(dǎo)、制止各類交通違法行為。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路科技化管控

按照全省智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃部署，堅(jiān)持“向科技要警力”的理念，2017年5月5日，我省制定《山東省縣鄉(xiāng)道智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范(試行)》，加大對(duì)農(nóng)村道路交通安全系統(tǒng)建設(shè)資金和科技投入，推動(dòng)視頻監(jiān)控、卡口設(shè)備覆蓋農(nóng)村主要路口路段，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路智能交通安全系統(tǒng)和農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成農(nóng)村公路交通安全防控網(wǎng)。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)省財(cái)政按照每個(gè)中隊(duì)補(bǔ)助12萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，建設(shè)數(shù)字化警務(wù)室，借助智能交通安全系統(tǒng)、農(nóng)村交警執(zhí)法站和交通安全管理站，建立完善監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)取證、指揮平臺(tái)調(diào)度指揮、交警執(zhí)法站檢查執(zhí)法的“三位一體”的交通勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村道路交通違法現(xiàn)場(chǎng)處罰率，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村道路的信息化、動(dòng)態(tài)化、科技化管控。