綠色示范 提質(zhì)擴(kuò)面

去年，農(nóng)業(yè)部批復(fù)同意我省開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省創(chuàng)建。今年我省將認(rèn)真組織實(shí)施《創(chuàng)建全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示 范 省 三 年 行 動(dòng) 方 案(2017-2019)》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)施方案，確保示范創(chuàng)建有力有序有效推進(jìn)。

努力創(chuàng)建一批美麗示范牧場(chǎng)。深化實(shí)施美麗畜牧生態(tài)工程，全面完成現(xiàn)存規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的改造提升，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”“一區(qū)一鎮(zhèn)”內(nèi)，新建一批農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的美麗牧場(chǎng)。力爭(zhēng)全年新增美麗牧場(chǎng)200家以上。

努力培育一批示范縣。按照“五個(gè)一”(一批美麗生態(tài)牧場(chǎng)、一批農(nóng)牧結(jié)合示范區(qū)、一批農(nóng)牧結(jié)合服務(wù)組織、一套新型產(chǎn)業(yè)體系和一套有效運(yùn)行機(jī)制)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范創(chuàng)建。對(duì)已列入整縣制綠色示范創(chuàng)建的21個(gè)縣(市、區(qū))，一對(duì)一指導(dǎo)開展規(guī)劃布局、政策設(shè)計(jì)，推動(dòng)落實(shí)技術(shù)模式和保障措施。選擇2-3個(gè)縣開展畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范建設(shè)，對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民增收以及農(nóng)牧結(jié)合、提升地力等進(jìn)行綜合研究。鼓勵(lì)寧波、衢州等地開展整市制綠色示范創(chuàng)建。力爭(zhēng)到2017年底，全省有5個(gè)以上的縣基本完成綠色發(fā)展示范創(chuàng)建。

努力推出一批創(chuàng)新示范模式。因地制宜，大力推廣異位發(fā)酵床、工業(yè)化處理等8大科學(xué)養(yǎng)殖模式，逐個(gè)指導(dǎo)規(guī)模場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)熟化。尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，力爭(zhēng)再總結(jié)推出一批科學(xué)生態(tài)養(yǎng)殖模式。創(chuàng)新組織方式，大力推廣仙居“仙豬公寓”、衢江李澤養(yǎng)豬模式，鼓勵(lì)支持退養(yǎng)主體和散養(yǎng)農(nóng)戶采取眾籌、參股、租賃、代養(yǎng)等方式合作創(chuàng)辦養(yǎng)殖場(chǎng)。

努力落實(shí)一批政策制度。健全畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入退出機(jī)制，研究建立畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格新建準(zhǔn)入，規(guī)范舊場(chǎng)退出。健全農(nóng)牧對(duì)接機(jī)制，提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。健全協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)國土、環(huán)保等相關(guān)部門，切實(shí)破解養(yǎng)殖用地、環(huán)評(píng)等問題。

整體聯(lián)動(dòng) 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

突出“區(qū)域、產(chǎn)品、主體”三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力破解“養(yǎng)在哪、養(yǎng)什么、誰來養(yǎng)”的問題。

進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)布局結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)各地實(shí)行“有保有壓、有增有減”的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，推動(dòng)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃真正落地。加強(qiáng)示范引導(dǎo)，對(duì)畜牧業(yè)嚴(yán)重偏低的縣進(jìn)行糾偏，避免政策落地走偏道、簡(jiǎn)單化。力爭(zhēng)全省超10個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖增量。

進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。深化實(shí)施特色畜牧精品工程，按照“提升豬業(yè)、拓展湖羊、穩(wěn)定家禽、擴(kuò)大蜜蜂、強(qiáng)化種業(yè)、六畜興旺”的思路，大力發(fā)展湖羊、長(zhǎng)毛兔、蜜蜂等特色畜牧業(yè)，力爭(zhēng)全年打造畜牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(畜牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn))5個(gè)以上。加強(qiáng)對(duì)畜禽遺傳資源的保護(hù)和開發(fā)利用，創(chuàng)新財(cái)政支持機(jī)制，加快培育一批畜禽新品種和核心種業(yè)企業(yè)，培育1-2家創(chuàng)新力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型畜禽種業(yè)集團(tuán)。

進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)主體結(jié)構(gòu)。深化實(shí)施新型畜牧創(chuàng)業(yè)工程，按照“規(guī)?；B(yǎng)殖、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的要求，加快培育一批帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的規(guī)?；翀?chǎng)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社;加快“低小散”養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰場(chǎng)點(diǎn)兼并重組、改造提升;鼓勵(lì)促進(jìn)飼料獸藥企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。研究提出畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)解決方案，引導(dǎo)推動(dòng)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，力爭(zhēng)到2017年底，全省培育產(chǎn)值超10億元的飼料獸藥、屠宰加工等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)5家以上。

挖潛拓新 擦亮品牌

深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力培育畜牧業(yè)“名企、名牌、名家”，推出一批產(chǎn)品優(yōu)、輻射廣、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌，力推畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

做響產(chǎn)業(yè)品牌。將品牌建設(shè)作為推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。根據(jù)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)體系、具體要求，對(duì)現(xiàn)有畜牧品牌進(jìn)行全面對(duì)比分析，按照品牌成熟度、知名度、市場(chǎng)占有率等分類建立品牌培育庫。組織開展畜牧業(yè)“十大名禽”“十佳美味豬肉”“十佳蜂產(chǎn)品”評(píng)比活動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)有畜牧品牌整體實(shí)現(xiàn)提段位、上檔次。

培育畜牧“三名”。依托省級(jí)以上龍頭企業(yè)，以培育國家級(jí)“名企、名牌、名家”為目標(biāo)，強(qiáng)化政策扶持，重點(diǎn)培育10家在同行中具有較大影響力的畜牧知名企業(yè)，培育10個(gè)在國內(nèi)擁有較高市場(chǎng)占有率的畜牧產(chǎn)品品牌，培育10名具有全球視野的高水平現(xiàn)代畜牧企業(yè)家，引領(lǐng)帶動(dòng)我省向畜牧強(qiáng)省邁進(jìn)。

講好品牌故事。組織舉辦系列畜牧主題文化節(jié)慶活動(dòng)，多方位向社會(huì)宣傳推介浙江畜牧品牌。引導(dǎo)鼓勵(lì)地方政府強(qiáng)化區(qū)域公用品牌培育，創(chuàng)新品牌經(jīng)營(yíng)與傳播。選擇一批重點(diǎn)區(qū)域公用品牌和企業(yè)自主品牌，在主流媒體上加強(qiáng)宣傳，傳播浙江畜牧業(yè)品牌文化故事。

嚴(yán)防死守 加強(qiáng)監(jiān)管

深化實(shí)施健康畜牧安全工程，建立健全常態(tài)化的監(jiān)管體系和防控網(wǎng)絡(luò)，牢牢守住畜牧業(yè)保安全的“四條底線”。

守住“不發(fā)生重大養(yǎng)殖污染環(huán)境事件”底線。持續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，組織開展專項(xiàng)督查和“回頭看”，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防養(yǎng)殖污染反彈。大力推廣先進(jìn)科技和成功模式，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖污染治理水平，降低治理成本。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效防控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和養(yǎng)殖主體責(zé)任，全面建立畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格巡查與線上協(xié)同防控機(jī)制。力爭(zhēng)2017年底，全省存欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)全部納入當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管平臺(tái)。

守住“不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情”底線。著力抓好重大動(dòng)物疫病綜合防控工作，組織開展“3223”動(dòng)物疫病防控計(jì)劃，即部署開展四季防疫、人畜共患病防控、小反芻獸疫消滅計(jì)劃三大行動(dòng)，探索推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”、動(dòng)物防疫政府購買服務(wù)兩個(gè)深化改革試點(diǎn)，著力提升防疫隊(duì)伍專業(yè)、管理、應(yīng)急三大能力，力爭(zhēng)全年重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)100%，免疫合格率達(dá)70%以上。

守住“不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”底線。著力抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，突出“四個(gè)并重”，嚴(yán)格飼料獸藥等投入品監(jiān)管，規(guī)范獸用抗生素使用，力爭(zhēng)全省各環(huán)節(jié)“瘦肉精”等監(jiān)督抽檢120萬批次以上，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)99%以上。嚴(yán)格屠宰監(jiān)管，部署開展生豬屠宰“掃雷”行動(dòng)，堅(jiān)決守住調(diào)入動(dòng)物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫關(guān)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。深化實(shí)施家禽“殺白”上市三年專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化科普宣傳，引導(dǎo)健康消費(fèi)。

守住“不發(fā)生流域性漂浮死豬現(xiàn)象”底線。著力加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，突出常態(tài)化規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫“二到位三合規(guī)”制度，規(guī)范獸醫(yī)衛(wèi)生許可“二證一審批”管理，嚴(yán)查養(yǎng)殖、診療、調(diào)運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)違法行為，健全省外調(diào)入動(dòng)物及其產(chǎn)品備案、查驗(yàn)、報(bào)告等全程監(jiān)管制度。強(qiáng)化病死畜禽無害化處理監(jiān)管，擴(kuò)面推進(jìn)生豬保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域處理機(jī)制，部署開展重點(diǎn)水域冬春死亡動(dòng)物無害化處理提升行動(dòng)，深化無害化處理政府購買服務(wù)改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)全省病死豬無害化處理率達(dá)100%。

集成科技 創(chuàng)新發(fā)展

深化實(shí)施智慧畜牧創(chuàng)新工程，加快推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化與信息化融合發(fā)展，大力發(fā)展精準(zhǔn)牧業(yè)、智能牧業(yè)、遠(yuǎn)程牧業(yè)等先進(jìn)業(yè)態(tài)。

加快推進(jìn)畜牧業(yè)信息化普及應(yīng)用。加快全省智慧畜牧業(yè)云平臺(tái)的建設(shè)與開發(fā)利用，力爭(zhēng)到2017年底，全省畜牧業(yè)主體數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享共用。加快運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”思維，組合無線傳感器監(jiān)測(cè)、智能調(diào)控和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、二維碼等畜產(chǎn)品標(biāo)識(shí)顯示技術(shù)，建設(shè)一批智慧畜牧業(yè)示范基地，建立面向消費(fèi)者的產(chǎn)品信息可視、質(zhì)量可追溯的智能化透視系統(tǒng)。

加快推進(jìn)畜牧業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)養(yǎng)殖主體加快自動(dòng)喂料系統(tǒng)、排泄物機(jī)械化清運(yùn)、養(yǎng)殖環(huán)境控制等設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)適用機(jī)械裝備向畜牧業(yè)全鏈條滲透延伸，提高畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平。加快推進(jìn)信息化與機(jī)械化的融合發(fā)展，著力培育10個(gè)集約化現(xiàn)代化水平一流的示范牧場(chǎng)。

加快推進(jìn)畜牧業(yè)科技集成攻關(guān)應(yīng)用。加強(qiáng)畜牧業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要瓶頸的科技攻關(guān)，突出發(fā)酵床微生物菌群、環(huán)保型飼料、養(yǎng)殖節(jié)水、畜禽糞便綜合利用、重金屬殘留超標(biāo)等重點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接發(fā)改、財(cái)政、科技等部門，組織實(shí)施一批重大畜牧業(yè)綠色發(fā)展攻關(guān)項(xiàng)目。加強(qiáng)畜牧業(yè)關(guān)鍵適用技術(shù)集成示范，力爭(zhēng)全年改造提升50家存欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，母豬PSY指數(shù)超過20頭，飼料轉(zhuǎn)化率、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

壯大隊(duì)伍 固本強(qiáng)基

始終把體系隊(duì)伍的能力素質(zhì)放在突出位置，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范，著力推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

加強(qiáng)體系隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督、動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政和技術(shù)支撐，全面落實(shí)權(quán)力清單制度。組織開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類監(jiān)管”機(jī)制。深化基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)“1234”行動(dòng)，全面開展常態(tài)化制度落實(shí)評(píng)價(jià)，確保一線執(zhí)法監(jiān)督人員安全履職、規(guī)范履職。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。依托省內(nèi)外科研院校和行業(yè)主體，加快建立一批畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)繼續(xù)教育基地，加快培養(yǎng)一批首席專家和領(lǐng)軍人才。組織開展重大動(dòng)物疫病應(yīng)急演練、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力比對(duì)等活動(dòng)，全面提升基層隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平和應(yīng)急處理能力。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照打造鐵軍的標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到畜牧業(yè)綠色發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上來，進(jìn)一步增強(qiáng)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。