農(nóng)村公路“三分建、七分養(yǎng)”。近年來,田林縣在加大農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革,全方位推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作規(guī)范化、常態(tài)化,精心養(yǎng)好每一條“致富路”。
完善機(jī)制,做到“有路必養(yǎng)和有路必管”。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的模式,縣道由縣級(jí)公路管理所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理養(yǎng)護(hù),地方公路管理所將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)劃撥到每一條線路,由養(yǎng)護(hù)人員具體統(tǒng)籌用于整條線路的日常養(yǎng)護(hù)。依照“就近就挨、方便管護(hù)”的原則選聘鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)人員,保證“有路必養(yǎng),有路必管”,扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村公路失養(yǎng)、缺養(yǎng)或管不到位的局面。
明確責(zé)任,做到責(zé)權(quán)明晰。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鄉(xiāng)、村道工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格以后,立即與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,將產(chǎn)權(quán)管理和養(yǎng)護(hù)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),并統(tǒng)一實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依據(jù)相應(yīng)職責(zé)積極開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)管??h交通部門對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、資金兌付情況會(huì)采用定期或不定期的方式進(jìn)行跟蹤問效,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)構(gòu)、崗位、人員、權(quán)利、責(zé)任無縫對(duì)接,理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊管理關(guān)系。
強(qiáng)化考評(píng),提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。對(duì)列養(yǎng)公路實(shí)行管理上分類指導(dǎo),縣、鄉(xiāng)、村道主體責(zé)任劃分上“分級(jí)管養(yǎng),主體明確,責(zé)權(quán)一致”??己藱C(jī)制上,以季度考核為基礎(chǔ),定期與不定期相結(jié)合,季度考評(píng)與半年、年終考評(píng)相結(jié)合。將縣道、鄉(xiāng)道、村道的考核指 標(biāo)分別進(jìn)行量化,實(shí)行百分制考核管理,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),公正客觀,資金兌付以質(zhì)量為先,考核兌現(xiàn),獎(jiǎng)懲分明。
資金保障,保證管養(yǎng)有序推進(jìn)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)以主要干線、水毀安全隱患嚴(yán)重的線路為重點(diǎn),根據(jù)輕重緩急合理適當(dāng)調(diào)配,確保各條線路養(yǎng)護(hù)指標(biāo)得以完成。該縣除妥善利用中央每年補(bǔ)助的農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金之外,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理渠道,使農(nóng)村公路管養(yǎng)有了穩(wěn)定的財(cái)力來源保障。
預(yù)防為主,強(qiáng)化監(jiān)管。先后出臺(tái)《雨季搶險(xiǎn)保通預(yù)案》和《公路沿線地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)安全生產(chǎn)常抓不懈,常抓常新。要求日常管理養(yǎng)護(hù)做到“四有四無”,即:有管護(hù)制度、有管護(hù)人員、有管護(hù)資金、有管護(hù)記錄;無違章建筑、無馬路市場(chǎng)、無打碾堆放、無明顯影響行車行為。同時(shí)加強(qiáng)上路巡查,敦促客、貨運(yùn)輸公司、運(yùn)管部門加強(qiáng)安全管理和源頭治理。加大隱患排查整治力度,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)排查整治,做到“預(yù)防為主、綜合防治”。