土地流轉(zhuǎn)——規(guī)模經(jīng)營(yíng)出紅利

 

　　侏儒山街地處武漢西部湖區(qū)，所轄軍山外垸、南屏垸、成功外垸的土地雖然承包給了農(nóng)戶，但由于邊遠(yuǎn)、內(nèi)澇不易耕種，農(nóng)戶不愿對(duì)其進(jìn)行有力度的投入，致使土地產(chǎn)出效益長(zhǎng)期低下，甚至一度造成耕地大面積拋荒，呈現(xiàn)出“有人無(wú)田，有田無(wú)人”的場(chǎng)景。

 

　　2014年，博茂農(nóng)業(yè)公司落戶侏儒山街，以租賃方式流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)亟f(wàn)畝，打造集有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光休閑、鄉(xiāng)村度假旅游于一體的農(nóng)旅融合型生態(tài)農(nóng)業(yè)園，擁有萬(wàn)畝油菜花觀光園、萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、千畝紅（蘭）花草籽生產(chǎn)基地。園區(qū)服務(wù)帶動(dòng)貧困戶1101戶3718人，公司流轉(zhuǎn)軍山垸外土地12000畝，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)收益600萬(wàn)元。其中村集體機(jī)動(dòng)地2050畝，流轉(zhuǎn)收益103萬(wàn)元，增加村級(jí)積累，促進(jìn)貧困村出列；貧困戶土地2300畝，流轉(zhuǎn)收入115萬(wàn)元。

 

　　隨著公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，園區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，耕地的產(chǎn)出效益顯著提高，農(nóng)民收入也因此得到較快增長(zhǎng)。按照市農(nóng)委黨組書(shū)記、主任譚本忠近期在省政府《咨詢與決策》上發(fā)表的《新時(shí)期武漢現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展政策研究》專題調(diào)研文章中指出的“在全國(guó)率先探索實(shí)行農(nóng)村集體土地‘三權(quán)分置’”的理念，地還是那些地，人還是那些人，村子還是那些村子，為啥侏儒山街的村子脫貧了？致富了？答案就是農(nóng)村土地三權(quán)分置！這種變化讓人感受到三權(quán)分置帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)能量。制度改革釋放無(wú)窮活力，為激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)力提供了平臺(tái)，改革是一個(gè)進(jìn)程，發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有止境。

 

　　技能培訓(xùn)——就業(yè)幫扶促脫貧

 

　　就業(yè)是民生之本。侏儒山街道辦事處堅(jiān)持讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移，保證了“耕者有其田”、“不耕者有其業(yè)”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之初，街道辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貧困農(nóng)民挨個(gè)排查，登記造表，全面了解個(gè)人基本信息，切實(shí)弄清貧困原因，謀劃對(duì)口幫扶策略，制訂切實(shí)可行的就業(yè)計(jì)劃，提供有效就業(yè)崗位信息。根據(jù)貧困勞動(dòng)力的求職意向和培訓(xùn)需求，提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，分類開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

 

　　幫扶幫根本，就業(yè)促脫貧。街辦事處協(xié)調(diào)博茂公司與流轉(zhuǎn)關(guān)系村簽訂了“扶貧勞務(wù)用工及就業(yè)技能培訓(xùn)承諾書(shū)”，承諾對(duì)土地流轉(zhuǎn)涉及的貧困戶優(yōu)先提供技能培訓(xùn)及安排就業(yè)，貧困戶勞動(dòng)力用工量不低于用工總量的40%，確認(rèn)定點(diǎn)幫扶貧困對(duì)象104戶共501人。公司適時(shí)開(kāi)展有機(jī)蔬菜栽培種植、特種花卉養(yǎng)護(hù)、安保、環(huán)衛(wèi)和服務(wù)禮儀等技能培訓(xùn)，全年提供用工工時(shí)達(dá)2.5萬(wàn)個(gè)工作日，為農(nóng)戶增加務(wù)工收入325萬(wàn)元，其中貧困戶用工達(dá)9700個(gè)工作日，為貧困勞動(dòng)力增加務(wù)工收入126萬(wàn)元，人均增收2510元。

 

　　一份工作對(duì)常人來(lái)說(shuō)再普通不過(guò)，但對(duì)老區(qū)貧困農(nóng)民、貧困家庭來(lái)說(shuō)，卻來(lái)之不易，通過(guò)勞動(dòng)換來(lái)生活條件的改善，他們的幸福感和獲得感得到了提升。年逾花甲的戴國(guó)平是戴灣村貧困戶，幾年前因老伴患病經(jīng)常住院，加上兩個(gè)孩子上大學(xué)導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難。今年初，街道辦協(xié)調(diào)安排他發(fā)揮泥工特長(zhǎng)，參加園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，月收入達(dá)6000元左右?，F(xiàn)在戴國(guó)平是村里到園區(qū)務(wù)工的召集人，他欣喜地說(shuō)：“公司正在發(fā)展，以后需要的務(wù)工人員會(huì)越來(lái)越多，這對(duì)我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)是再好不過(guò)的事。”

 

　　農(nóng)旅結(jié)合——產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效益

 

　　以“農(nóng)旅結(jié)合”為特色的博茂生態(tài)農(nóng)業(yè)園，不斷拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)旅游化、旅游創(chuàng)意化的發(fā)展思路，正在建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“最美鄉(xiāng)村”,武漢城市圈的芳香休閑養(yǎng)生樂(lè)園，江漢平原的有機(jī)生態(tài)園，農(nóng)民奔小康的示范樣板。園區(qū)總面積為27327畝，分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)區(qū)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)及生產(chǎn)服務(wù)區(qū)等四個(gè)功能區(qū)，規(guī)劃形成“一心、兩軸、一帶”的景觀結(jié)構(gòu)，即“一心”:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)；“兩軸”:南北向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀軸、東西向創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑景觀軸；“一帶”:水上游覽觀光帶。

 

　　園區(qū)目前已有四條觀光旅游黃金線路投入運(yùn)營(yíng)：農(nóng)業(yè)觀光線，軍事體驗(yàn)線，科普教育線，夢(mèng)幻浪漫線。這種“產(chǎn)游結(jié)合”模式促進(jìn)老區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，吸引了眾多游客前來(lái)觀光旅游，不僅帶動(dòng)了農(nóng)家樂(lè)、飼養(yǎng)種植、土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民群眾提供了脫貧致富的新出路，還顯著提高了農(nóng)民承包土地的產(chǎn)出效益。代灣村貧困戶代小平，以前每天起早貪黑種棉花、玉米，土地年均純收入1800元左右，現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)的年收入就抵得上。另外，他在博茂公司做保安，工資性收入每年可增加3.6萬(wàn)元。“村里和我情況類似的鄉(xiāng)親很多，如果靠以前那樣種田，日子非常難過(guò)。這兩年我們可以在家旁邊工作，報(bào)酬也比以前高多了，真是感覺(jué)幸福來(lái)得太快。”

 

　　2015年11月19日，省委常委、市委書(shū)記阮成發(fā)在全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話中指出：“博茂生態(tài)園規(guī)劃、運(yùn)作的理念很好，一、二、三產(chǎn)業(yè)都有，除了常規(guī)的水稻、蔬菜、水產(chǎn)等種養(yǎng)殖業(yè)，還有薰衣草等花卉的深加工，已作為旅游產(chǎn)品走進(jìn)家庭。”目前，街道辦正“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，企社聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)決勝”的總體思路，實(shí)施“一核驅(qū)動(dòng)，三輔助推”（“一核”即博茂生態(tài)農(nóng)業(yè)園，“三輔”即五公瓜菜產(chǎn)業(yè)園、南屏垸蔬菜產(chǎn)業(yè)園、軍山外垸水產(chǎn)健康養(yǎng)殖園）戰(zhàn)術(shù)，打造四大農(nóng)業(yè)板塊基地，確保到2018年，貧困人口全部脫貧銷號(hào)。今年，侏儒街順利脫貧出列4個(gè)村。

 

　　舉全市之力，集全民之智，傾全城之情的扶貧攻堅(jiān)，幫助老區(qū)人民搭上了脫貧致富的“幸?？燔?rdquo;。藍(lán)天之下，花海之上，稻豐魚(yú)肥，蔬果飄香，園區(qū)風(fēng)景美如畫(huà)，流連忘返田野間。古樸的老區(qū)村落已悄然轉(zhuǎn)身，正在演繹著日新月異的嬗變。