今年以來，湖北省十堰市鄖陽區(qū)積極創(chuàng)新工作模式，將易地扶貧搬遷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等統(tǒng)籌謀劃、同向規(guī)劃，探索了一批可復(fù)制可推廣的新模式。
創(chuàng)新集中安置模式。整合城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)庫存的保障房、拆遷安置房、符合條件且手續(xù)合法證照齊全的商品房和確需新建的易地扶貧搬遷安置房等房源，引導(dǎo)有意愿、有勞力、能適應(yīng)城市生活的4000戶13000余人進(jìn)城入鎮(zhèn)安置。掛牌成立鄖陽區(qū)進(jìn)城安置工作服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)全區(qū)進(jìn)城安置政策咨詢等工作，確保代籌安置房源質(zhì)量可靠、價(jià)格合理。截至9月12日，已統(tǒng)籌房源兩期2043套，702戶已簽訂合同并拿到裝修鑰匙。依托現(xiàn)有養(yǎng)老資源，新建、改擴(kuò)建一批集社會(huì)養(yǎng)老、公益養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合為一體的新型養(yǎng)老服務(wù)中心，對(duì)五保戶等進(jìn)行集中安置，計(jì)劃今年安置2000戶，預(yù)計(jì)11月底前搬遷到位。
創(chuàng)新旅游扶貧模式。該區(qū)堅(jiān)持走“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”路子，大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，舉辦櫻桃溝櫻花節(jié)、五峰鄉(xiāng)油菜花節(jié)、安陽菊花節(jié)、鮑峽芍藥花節(jié)、紅巖背臘梅花節(jié)、白桑山茶花節(jié)等各種節(jié)慶活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)貧困戶增收。茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村今年以來接待游客50萬人次，村民人均純收入9100元，村集體收入超過100萬元。
創(chuàng)新企業(yè)帶動(dòng)模式。大力實(shí)施一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭企業(yè)、一個(gè)能人大戶、一批實(shí)用人才、一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、一個(gè)美麗鄉(xiāng)村、一筆產(chǎn)業(yè)基金、一方群眾參與的“八個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)豬、牛、羊共存欄103萬頭(只)，家禽存籠378萬只，蔬果藥油等產(chǎn)業(yè)基地近百萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶人均發(fā)展1畝以上經(jīng)濟(jì)林，戶均養(yǎng)殖3頭以上牲口、100只以上家禽，有力帶動(dòng)了貧困群眾脫貧致富。該區(qū)涌現(xiàn)了以兆健生物科技、神運(yùn)農(nóng)業(yè)科技、神農(nóng)蜂語、宏康中藥材公司等為代表的 “農(nóng)產(chǎn)品加工園+合作社+基地+貧困戶”模式，以十堰市渝川食品有限公司為代表的 “龍頭企業(yè)+銀行+貧困戶+基地”模式，以月亮湖、安陽湖為代表的“市場主體+基地+貧困戶”模式，以周偉、李興盛、萬昌林為代表的 “市場能人+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”模式，以鮑峽鎮(zhèn)綠松石電商協(xié)會(huì)、柳陂鎮(zhèn)沙洲村電商帶頭人郝天志為代表的“支部+電商+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)能人+貧困戶”模式。
創(chuàng)新金融扶持模式。將金融扶持作為脫貧攻堅(jiān)的翅膀，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，探索“政府+企業(yè)+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶”、“公司+銀行+貧困戶”、“合作社+銀行+貧困戶”、“貧困戶+銀行+貧困戶”等多種金融組合扶貧模式，為貧困村貧困戶脫貧創(chuàng)造融資條件。設(shè)立3000萬元的鎮(zhèn)域發(fā)展基金，支持土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全區(qū)新增土地流轉(zhuǎn)面積1.2萬畝，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)14.33萬畝，9000余名貧困勞力通過土地流轉(zhuǎn)獲得 “租金+薪金+股金+保險(xiǎn)金”收益。設(shè)立2000萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，分別投入農(nóng)商行和郵儲(chǔ)銀行，按照不低于1:5的比例進(jìn)行融資，以“政府+企業(yè)+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶”模式帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。兩家銀行已累計(jì)發(fā)放扶貧類貸款8325萬元。
