“集約化水平不夠高，粗放式的規(guī)模增長依然存在，機(jī)械化水平還比較低，成為土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的重要瓶頸，是設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展邁向智能化、信息化、現(xiàn)代化的重要障礙。”農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長隋斌說。

　　日前，在沈陽，由中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會設(shè)施農(nóng)業(yè)分會主辦的“2016中國設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大會”上，專家學(xué)者齊聚一堂，共同把脈我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　集約化水平不高是設(shè)施園藝大國但不是強(qiáng)國

　　從1988年第一代節(jié)能日光溫室開始在遼寧海城進(jìn)行推廣，年產(chǎn)量1.5萬公斤。到了1996年，又研發(fā)出第二代節(jié)能日光溫室，年產(chǎn)量達(dá)到2萬公斤。本世紀(jì)研制出的第三代節(jié)能日光溫室，年產(chǎn)量近3萬公斤，取得了顯著成效。

　　遼寧日光溫室的發(fā)展是中國設(shè)施農(nóng)業(yè)的一個(gè)縮影。

　　“在全國，設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。目前，從設(shè)施農(nóng)業(yè)的建筑面積來看,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),連棟溫室達(dá)到4.62萬公頃，日光溫室69.7萬公頃，塑料大棚137.67萬公頃。設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要驅(qū)動(dòng)，在很多地方設(shè)施農(nóng)業(yè)甚至成為支柱產(chǎn)業(yè)。”隋斌說。

　　但是，雖然我國是設(shè)施園藝大國但不是強(qiáng)國。在中國工程院院士李天來看來，我國溫室塑料大棚的面積加在一起占全世界85%以上，但從生產(chǎn)效率來看，存在顯著的問題，比如，土地的產(chǎn)出很低，現(xiàn)在設(shè)施蔬菜的年平均畝產(chǎn)是4553公斤，日光溫室蔬菜的年平均畝產(chǎn)7047公斤，是荷蘭產(chǎn)量的六分之一。

　　機(jī)械化水平不高設(shè)施裝備與發(fā)達(dá)國家存差距

　　近年來，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，機(jī)械化水平持續(xù)提高，據(jù)初步測算，2015年達(dá)到30.74%。

　　中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會會長劉憲稱，設(shè)施農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備的發(fā)展具有非常廣闊的前景。而中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會已聚集有一二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域諸多資源，蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　但與發(fā)達(dá)國家相比，我國在農(nóng)機(jī)裝備自動(dòng)化、信息化方面都存在著明顯的差距。

　　“就農(nóng)機(jī)裝備而言，荷蘭的設(shè)施裝備分了65個(gè)小類，而我們國家僅僅有37個(gè)，國外的65類裝備大量運(yùn)用生產(chǎn)，而在我國不少還是空白，大部分還在研發(fā)試驗(yàn)完善階段。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司劉云澤處長說。

　　李天來舉例，在日光溫室中，還存在設(shè)施設(shè)備簡陋，用地不科學(xué)，以及環(huán)境調(diào)控能力比較低，機(jī)械化和自動(dòng)化水平比較低等問題。

　　粗放式規(guī)模增長盲目發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

　　作為全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一、也是全國設(shè)施蔬菜和水果的優(yōu)勢區(qū)域的遼寧，遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會副主任陳健介紹，截止到2015年底，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量3244萬噸，設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到729億。

　　但是，設(shè)施農(nóng)業(yè)粗放式的規(guī)模增長依然存在。李天來舉例：日光溫室的產(chǎn)品質(zhì)量不高，無論是外觀和營養(yǎng)品質(zhì)都待提高。

　　“生產(chǎn)過程中來看，個(gè)別地區(qū)缺乏設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盲目發(fā)展的比較多。有時(shí)候看到有一些地區(qū)一些設(shè)施，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)很遠(yuǎn)，周圍配套設(shè)施缺乏，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃。”李天來說。

　　“產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游中間的融合不夠緊密，多功能拓展不夠充分，綜合效益還有很大的提升空間?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率不高，特別是原創(chuàng)的科研成果還不夠多。”隋斌認(rèn)為。

　　該如何轉(zhuǎn)型發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新

　　那么，設(shè)施農(nóng)業(yè)究竟該如何轉(zhuǎn)型發(fā)展?

　　“總的發(fā)展目的是確保城鄉(xiāng)蔬菜市場供應(yīng)和農(nóng)民增收;發(fā)展的路徑是堅(jiān)持節(jié)能、低成本、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全;發(fā)展的重點(diǎn)是立足基礎(chǔ)，提高整體生產(chǎn)能力和資源利用率，提升設(shè)施蔬菜區(qū)域化，規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，最終推進(jìn)它的現(xiàn)代化。”李天來說。

　　今年的中央1號文件明確了對一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體內(nèi)容，提出要推進(jìn)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展休閑、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)民的利益連接機(jī)制等系統(tǒng)化方案。

　　如何實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展?

　　農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院首席科學(xué)家朱明認(rèn)為，要發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體，建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善多渠道產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的服務(wù)等。

　　朱明強(qiáng)調(diào)，在融合過程中，要特別注意農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)該是以農(nóng)民為主體的產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)該是突出“產(chǎn)地”的產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合首先轉(zhuǎn)化觀念，農(nóng)民只從事第一產(chǎn)業(yè)，要體現(xiàn)產(chǎn)地在融合中的核心地位。要突出機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等。

　　“推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)抓好幾個(gè)結(jié)合：推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要與構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系相結(jié)合;要跟新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合;要跟互聯(lián)網(wǎng)+結(jié)合起來。”朱明說。

　　劉云澤提出了更為具體意見：一是加強(qiáng)創(chuàng)新，整體水平不高的我國設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新更為重要，不僅集中力量在單項(xiàng)裝備上進(jìn)行原始開發(fā)，還要注意集成創(chuàng)新，二次創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新，使更多創(chuàng)新成果服務(wù)于生產(chǎn);二是加強(qiáng)聯(lián)合，無論科技創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，都需要產(chǎn)學(xué)研各方的相互聯(lián)合，從科研到應(yīng)用，從工程到裝備，從裝備到栽培，實(shí)現(xiàn)了資源高度的聯(lián)合，力量才會強(qiáng)大，效益才能提高，各主體才能廣泛受益;三是借勢發(fā)展，目前國家在推進(jìn)中國制造2025部署的落實(shí)，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，智能農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)專項(xiàng)有11個(gè)任務(wù)方向，47個(gè)項(xiàng)目，設(shè)施智能化精細(xì)生產(chǎn)這個(gè)項(xiàng)目包含在其中，今年已經(jīng)啟動(dòng)4個(gè)方向19個(gè)項(xiàng)目。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)部正在按照一盤棋，一體化，一條龍的思路，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，農(nóng)機(jī)已籌備三個(gè)，下一步繼續(xù)推進(jìn)，建議有條件，有實(shí)力的企業(yè)，學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)，順勢借勢積極參與，發(fā)揮優(yōu)勢。