編者按：今年的稻市，壓力一一顯現(xiàn)。由于天氣原因造成產(chǎn)量下降、品質(zhì)降低之后，國(guó)家托市收購(gòu)價(jià)也較往年調(diào)低。“三降”之下，早稻收購(gòu)工作能否順利開(kāi)展，稻農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益能否有所保障，秈稻主產(chǎn)區(qū)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整何去何從?本報(bào)記者深入水稻主產(chǎn)區(qū)，為讀者帶來(lái)早稻入市的一線(xiàn)報(bào)道。

　　減產(chǎn)降質(zhì)成定局，早稻幾乎不賺錢(qián)—— 安徽廬江：“水稻+”產(chǎn)業(yè)期待涅槃重生。

　　產(chǎn)量降低、品質(zhì)下降、價(jià)格下調(diào)……作為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的安徽省廬江縣，糧農(nóng)們今年經(jīng)歷了多重打擊，早稻種植積極性受挫。眼下正是早稻出售的“黃金時(shí)期”，連日來(lái)，記者奔赴收購(gòu)點(diǎn)和田間地頭，傾聽(tīng)農(nóng)民們對(duì)早稻生產(chǎn)的期待與需求。

　　定局

　　減產(chǎn)降質(zhì)農(nóng)民急售糧

　　7月30日，安徽省啟動(dòng)了2016年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。在該省雙季稻種植面積最大的廬江縣，開(kāi)放了5個(gè)早稻托市收購(gòu)點(diǎn)。8月7日一大早，記者在位于該縣郭河鎮(zhèn)的安徽珍新糧油貿(mào)易有限公司收購(gòu)點(diǎn)看到，滿(mǎn)載稻谷的車(chē)輛正在排隊(duì)過(guò)磅。該公司負(fù)責(zé)人熊言新告訴記者，受中儲(chǔ)糧廬江直屬庫(kù)的委托，他們從7月30日起正式敞開(kāi)收購(gòu)，現(xiàn)在每天的收購(gòu)量在100噸左右。

　　“今年國(guó)家最低保護(hù)價(jià)133元/百斤，比去年降了2元/百斤，每畝產(chǎn)量減產(chǎn)200斤左右。再加上出米低，賣(mài)不上價(jià)格，今年早稻基本上不賺錢(qián)。”正在往提升機(jī)口倒糧的郭河鎮(zhèn)樂(lè)莊村農(nóng)民余新平說(shuō)，他家的15畝田今年早稻畝產(chǎn)量只有650多斤，除去口糧，他把剩下的6000斤都賣(mài)給了糧站，除去人工和費(fèi)用基本上不賺錢(qián)。

　　“今年早稻品質(zhì)差，三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到，一般都在四等、五等。再加上水分雜質(zhì)折扣，每百斤價(jià)格也就在120~125元之間，很難達(dá)到托市收購(gòu)的133元價(jià)格。”廬江縣糧食局副局長(zhǎng)周美海場(chǎng)抓起一把稻谷吹去秕谷，飽滿(mǎn)的谷粒所剩無(wú)幾。

　　廬江縣今年種植早稻50萬(wàn)畝，主栽品種有中早25、浙輻203和嘉秈8號(hào)等新品種，受洪水災(zāi)害20萬(wàn)畝絕收，只收獲30萬(wàn)畝，總產(chǎn)量在10萬(wàn)噸左右，比去年減少一成。

　　“雖然我們騰出1萬(wàn)噸空倉(cāng)容，目前只收購(gòu)了1000多噸，估計(jì)最多也就能收到3000噸左右。”周美海說(shuō)，收購(gòu)過(guò)程中，將繼續(xù)全面使用“一卡通”收購(gòu)系統(tǒng)，讓農(nóng)民賣(mài)“明白糧”“放心糧”。

　　早稻雖然減產(chǎn)，但農(nóng)戶(hù)售糧積極性較高，捂糧、囤糧習(xí)慣大有改變，糧食曬干后大多選擇立即出售。

　　轉(zhuǎn)向

　　“一稻一麥”配合機(jī)械化

　　“今年早稻減產(chǎn)，對(duì)我是致命的打擊，前幾年價(jià)格年年上漲，產(chǎn)量也逐年增加，讓我賺了不少錢(qián)。”廬江縣柯坦鎮(zhèn)小墩村種植大戶(hù)畢早鵬告訴記者，今年種了500多畝，被水淹了200多畝，只收割了300多畝，一下子把前幾年賺的錢(qián)都賠光了。雖然有保險(xiǎn)賠償，那都是杯水車(chē)薪，根本解決不了問(wèn)題。“打算明年全都種單季稻，實(shí)行‘一稻一麥’模式。”

　　廬江縣農(nóng)委副主任鄧本宜介紹，廬江縣早稻種植面積曾超過(guò)90萬(wàn)畝，占全縣糧食種植面積80%以上。近幾年來(lái)，伴隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)胤N植大戶(hù)們普遍以“小麥—單季稻和油菜—單季稻”種植模式為主，早稻種植面積逐漸萎縮。

　　究其原因，鄧本宜分析，雖然“雙季稻和小麥(油菜)—單季稻”的種植收益只差100~200元/畝，但小麥已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，符合當(dāng)前農(nóng)村用工缺乏的現(xiàn)狀。“經(jīng)歷了今年的災(zāi)害，明年種植面積肯定會(huì)出現(xiàn)‘斷崖式’下跌。”

　　“種植雖然面積減少，但產(chǎn)量和質(zhì)量都要保證，向品牌糧要效益。”鄧本宜介紹，下一步，廬江縣將適度提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在全縣17鎮(zhèn)建立20個(gè)萬(wàn)畝示范片，示范總面積達(dá)30萬(wàn)畝，涉及10萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。糧農(nóng)們?cè)谙硎車(chē)?guó)家補(bǔ)貼的同時(shí)，還享受示范區(qū)的育秧盤(pán)、種子、塑料薄膜、肥料補(bǔ)貼，各項(xiàng)補(bǔ)貼加起來(lái)，基本能滿(mǎn)足一畝田的成本投入。

　　前景

　　品牌糧有補(bǔ)貼還有好價(jià)錢(qián)

　　“品質(zhì)優(yōu)良的早稻是‘皇帝女兒不愁嫁’，我明年打算全部種品牌糧，不但享受補(bǔ)貼，而且還能賣(mài)好價(jià)錢(qián)。”郭河鎮(zhèn)樂(lè)莊村糧農(nóng)余新平說(shuō)。

　　記者了解到，廬江縣正在著力幫助糧農(nóng)做好轉(zhuǎn)型，計(jì)劃在圩區(qū)推廣種植蓮藕、茨實(shí)、茭白、荸薺等水生蔬菜10萬(wàn)畝。同時(shí)發(fā)展“水稻+”產(chǎn)業(yè)，推廣稻田養(yǎng)蝦、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚(yú)、泥鰍、黃鱔20萬(wàn)畝，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

　　在廬江縣湯池鎮(zhèn)駱其勇家庭農(nóng)場(chǎng)，記者看到幾臺(tái)挖掘機(jī)正在稻田四周開(kāi)挖水溝。“光種水稻肯定不行，我打算在這600多畝稻田里養(yǎng)魚(yú)蟹，做到水稻增產(chǎn)魚(yú)蟹豐收，一舉三得。”駱其勇蹲在田頭跟記者算了一筆賬：畝產(chǎn)有機(jī)稻谷350公斤，按每公斤3元算，水稻畝收入1050元;毛蟹每畝產(chǎn)80公斤，按每公斤60元算，可收入4800元;每畝產(chǎn)魚(yú)50公斤，按每公斤35元算，收入為1750元。三項(xiàng)收入算下來(lái)，畝均收入在7000元以上，實(shí)現(xiàn)一季稻田三份收入。如今在廬江，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)成了糧農(nóng)們時(shí)尚的選擇。

　　優(yōu)強(qiáng)普弱早稻市場(chǎng)分化將引領(lǐng)供給側(cè)發(fā)力

　　8月初，早秈稻主產(chǎn)區(qū)的收獲工作基本結(jié)束。為保護(hù)農(nóng)民種植收益，江西、湖南、湖北及安徽等早稻主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。展望后市，稻谷最低收購(gòu)價(jià)已經(jīng)演化為市場(chǎng)參考價(jià)，稻米市場(chǎng)將呈現(xiàn)優(yōu)強(qiáng)普弱態(tài)勢(shì)，亟待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力。

　　單產(chǎn)面積雙下降出米率降低

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)查顯示，6月份以來(lái)的強(qiáng)降雨已造成全國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)7700多萬(wàn)畝，其中早稻受災(zāi)面積達(dá)1000多萬(wàn)畝。在田間持續(xù)降雨、濕度較大的期間，又出現(xiàn)高溫天氣，給病蟲(chóng)害滋生創(chuàng)造了環(huán)境。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心植物病蟲(chóng)情報(bào)顯示，今年上半年，水稻重大病蟲(chóng)害在南方稻區(qū)總體偏重發(fā)生，發(fā)生面積4.1億畝次，其中蟲(chóng)害發(fā)生3.0億畝次，病害發(fā)生1.1億畝次。進(jìn)入7月，強(qiáng)降雨影響了早稻收割，加之階段性陰雨寡照天氣影響，早稻收獲整體推遲5~7天。根據(jù)農(nóng)業(yè)部稻米全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度，湖北、安徽以及江西部分地區(qū)早稻單產(chǎn)面積雙下降，稻谷出米率也較往年有所降低。托市價(jià)成為早稻市場(chǎng)參考價(jià)格

　　“七下八上”期間，南方產(chǎn)區(qū)早稻開(kāi)始陸續(xù)上市。據(jù)農(nóng)業(yè)部稻米全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)江西的調(diào)度，晾曬后普通早稻到廠(chǎng)價(jià)格在1.20元/斤左右，比2015年同期低0.05~0.10元/斤，降幅在6%~10%。為保護(hù)農(nóng)民種植收益，江西、湖南、湖北及安徽等早稻主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。由于近年來(lái)最低收購(gòu)價(jià)政策連續(xù)啟動(dòng)，南方主產(chǎn)區(qū)的早稻除了農(nóng)村居民自留口糧外，多數(shù)進(jìn)入各級(jí)糧食部門(mén)政策性?xún)?chǔ)備，稻谷“政策市”已經(jīng)運(yùn)行多年。在這一過(guò)程中，最低收購(gòu)價(jià)逐步演化為市場(chǎng)參考價(jià)，甚至土地流轉(zhuǎn)也以最低收購(gòu)價(jià)乘以一定數(shù)量的稻谷進(jìn)行標(biāo)價(jià)。進(jìn)口庫(kù)存“雙高”挑戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

　　2015年，中國(guó)與老撾、越南、柬埔寨和緬甸建成自由貿(mào)易區(qū)，從這些國(guó)家進(jìn)口大米執(zhí)行自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅。另外，根據(jù)中國(guó)對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的承諾，大米關(guān)稅進(jìn)一步降低，因此進(jìn)口出現(xiàn)了較大幅度的增加。

　　2016年1~7月，泰國(guó)25%破碎率大米到岸稅后價(jià)比國(guó)內(nèi)標(biāo)一晚秈米全國(guó)批發(fā)均價(jià)低24.6%。我國(guó)稻米進(jìn)口直接原因仍在于價(jià)差劣勢(shì)，而價(jià)差主要來(lái)自于單位生產(chǎn)成本，但是這一單位生產(chǎn)成本差異根源在于越南、柬埔寨、巴基斯坦等國(guó)家總體物價(jià)水平大幅低于中國(guó)，加之這些國(guó)家地理上的便利性，因此成為我國(guó)大米的主要進(jìn)口來(lái)源地。

　　2013年以來(lái)，糧食市場(chǎng)價(jià)格偏弱，巨量庫(kù)存經(jīng)由托市收購(gòu)進(jìn)入國(guó)有糧庫(kù)及其委托存儲(chǔ)糧庫(kù)，給國(guó)有糧食部門(mén)庫(kù)容帶來(lái)巨大壓力。當(dāng)前，主產(chǎn)區(qū)糧庫(kù)基本高倉(cāng)滿(mǎn)儲(chǔ)。與此同時(shí)，高庫(kù)存問(wèn)題開(kāi)始向新型經(jīng)營(yíng)主體和普通農(nóng)戶(hù)蔓延。根據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查體系對(duì)1172個(gè)稻谷種植戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，2016年4月底，農(nóng)戶(hù)戶(hù)均儲(chǔ)存稻谷1379.05斤，比去年同期增加10.7%。另?yè)?jù)相關(guān)部門(mén)對(duì)106個(gè)合作社的調(diào)查，目前大部分合作社儲(chǔ)糧為稻谷，截至2016年4月底，社均儲(chǔ)糧達(dá)到70374斤，其中稻谷占84.4%。

　　稻米消費(fèi)傾向于優(yōu)質(zhì)化

　　與整個(gè)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相似，稻米消費(fèi)也出現(xiàn)了升級(jí)趨勢(shì)。然而稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策曾經(jīng)一度與優(yōu)質(zhì)稻推廣產(chǎn)生了矛盾。由于近年連續(xù)啟動(dòng)托市收購(gòu)，而托市收購(gòu)以普通品種為主，優(yōu)質(zhì)稻送至糧庫(kù)無(wú)法保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，優(yōu)質(zhì)稻抗性不及常規(guī)稻，單產(chǎn)一般低于常規(guī)稻，因此，在最低收購(gòu)價(jià)連年提高的情況下，優(yōu)質(zhì)稻畝均收益低于常規(guī)稻，優(yōu)質(zhì)稻推廣速度受到一定影響。但是，自2014年開(kāi)始，情況出現(xiàn)了變化。由于米廠(chǎng)走貨較慢，傾向于采取以銷(xiāo)定產(chǎn)、按需采購(gòu)高質(zhì)量稻谷的策略，這一市場(chǎng)特征一直持續(xù)到2015年?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著我國(guó)糧食收儲(chǔ)政策改革的進(jìn)一步深化，優(yōu)質(zhì)稻與常規(guī)稻的市場(chǎng)價(jià)格分化將會(huì)更為明顯。

　　要構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系

　　早稻市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的完善，甚至整個(gè)糧食市場(chǎng)的調(diào)控制度，都不僅僅是價(jià)格問(wèn)題，而是需要順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大趨勢(shì)進(jìn)行謀篇布局。

　　把握好糧食“去庫(kù)存”的時(shí)機(jī)和力度。當(dāng)前糧食巨量庫(kù)存給財(cái)政帶來(lái)了較大負(fù)擔(dān)，也對(duì)庫(kù)容造成很大壓力，因此，亟待去庫(kù)存。但是在新季糧食上市期間，如果“去庫(kù)存”力度和實(shí)際把握不好，將會(huì)對(duì)糧食市場(chǎng)形成“砸盤(pán)”，從而造成糧食賣(mài)難，谷賤傷農(nóng)。因此，“去庫(kù)存”需要以保護(hù)種糧農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，在糧食價(jià)格形成機(jī)制市場(chǎng)化改革的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施稻谷的最低收購(gòu)價(jià)，完善政策性糧食競(jìng)價(jià)交易，科學(xué)制定糧食儲(chǔ)備輪換制度。

　　長(zhǎng)期內(nèi)“補(bǔ)短板”需要構(gòu)建融合的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。要大力培養(yǎng)農(nóng)戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)意識(shí)，指導(dǎo)其以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，提升農(nóng)民市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，從源頭提高糧食產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步，促進(jìn)糧食領(lǐng)域的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把糧食生產(chǎn)與加工流通、食品安全等結(jié)合起來(lái)，甚至與生態(tài)保育、文化傳承、休閑旅游等結(jié)合起來(lái)，向大農(nóng)業(yè)要效益。