“糧滿倉,天下安”。近年來在國家各項惠農(nóng)政策支持下,我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升,糧食生產(chǎn)連跨兩個千億斤臺階,連續(xù)3年穩(wěn)定在12000億斤以上,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。在已取得“十二連增”的高基礎(chǔ)上,今年夏糧再迎豐收,為確保國家糧食安全進(jìn)一步夯實了基礎(chǔ)。
在農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力連年提升的同時,也應(yīng)看到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還面臨著不少問題:糧食市場消費疲軟,國內(nèi)糧價與國際價格長期“倒掛”,產(chǎn)量、庫存量、進(jìn)口量“三量齊增”問題突出;部分農(nóng)民種糧積極性減弱,粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衍生食品安全問題;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)產(chǎn)品屢陷低價傷農(nóng)的怪圈。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多問題根源在于我國農(nóng)業(yè)競爭力仍顯薄弱,欲在新高點上尋求新突破,就必須在供給側(cè)改革上下足功夫。在農(nóng)業(yè)技術(shù)層面上,要不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,建立形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給;在組織層面上,加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍,形成一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力奠定技術(shù)、人才基礎(chǔ)。
此外,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。近年來,種糧效益偏低、“增產(chǎn)不增收”等問題影響著糧食生產(chǎn),農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革應(yīng)注入制度活力,適時適度地對定價制度、補(bǔ)貼制度、收儲制度進(jìn)行改革,提升糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與收入增長的齊頭并進(jìn)。
洪范八政,食為政首。糧食生產(chǎn)關(guān)系人民生活,關(guān)乎國家安危,容不得半點松懈。夯實糧食之基,方能筑牢百業(yè)之根,通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,方能鞏固國家糧食安全,為決勝全面小康提供堅實支撐。