采取貿易救濟措施是WTO規(guī)則賦予的權利，也是我國“兩反一保”條例賦予的法定手段，WTO規(guī)則中有專門的反傾銷、反補貼和保障措施協(xié)定。2001年我國加入世界貿易組織后，2002年1月1日頒布了《保障措施條例》。采取保障措施是減緩貿易損害、確保產業(yè)安全最簡便可行有效的手段。核心內容就是在現(xiàn)有關稅基礎上對進口加征附加關稅或對進口實行數(shù)量限制。只要加征關稅的幅度足夠，征收附加關稅后，進口食糖進入國內市場的價格將得到應有提高，可有效減緩當前進口對糖業(yè)的影響和損害。

在采用保障措施時，數(shù)量觸發(fā)機制相對適宜。按照WTO特別保障措施以及相應的雙邊貿易協(xié)定，保障措施的觸發(fā)機制分為數(shù)量觸發(fā)和價格觸發(fā)。數(shù)量觸發(fā)機制從政策角度來說，非常直觀和易于操作，只要海關統(tǒng)計數(shù)據到達觸發(fā)標準即可以啟動。可以將保障措施機制的觸發(fā)條件的充分必要條件簡單地描述為：國際價格下降、內外比價失衡、進口規(guī)模失控，三者共同構成觸發(fā)條件的充要條件，缺一不可。

　　針對進口激增引發(fā)的問題，不僅涉及蔗糖，還蔓延到其他大宗農產品，從產業(yè)發(fā)展來說，尤其涉及為數(shù)眾多的小農生計來說，應盡早構建產業(yè)安全的預警體系。就當前的處置方式來看，各級農業(yè)部門更多地采取行政命令或亡羊補牢之舉，在操作層面寄希望于加工企業(yè)能更多地履行社會責任。但是對于行業(yè)主管部門，建議應盡快組建產業(yè)安全的預警體系，構建農產品進口的安全預警指標，當這一安全預警指標觸發(fā)時，及時做出反應。建議相關機構建立會商機制，在預警觸發(fā)之后予以相關企業(yè)一定財政補助或者稅收優(yōu)惠，同時加強邊境管理和進口商品的檢驗檢疫。從戰(zhàn)略上，安全網應當從產業(yè)風險管理的需求出發(fā)，構建指向明確、重點突出、協(xié)調配套的產業(yè)支持政策體系，使農民正常生產和農民收入不再受到進一步損害，至少能維持或恢復產業(yè)未受沖擊的現(xiàn)狀。在操作上，可以美國農業(yè)安全網為藍本，并充分考慮中國農業(yè)的具體情況，綜合運用監(jiān)控體系、談判策略、收入補貼、保險與信貸等政策工具，積極穩(wěn)妥地推進相關政策的制定落實，提供全方位多層次的立體安全網防護。另外，對國內產業(yè)的補償救助，考慮到國內小規(guī)模生產和分散經營的現(xiàn)實情況，直接針對一家一戶的農戶進行補償援助的難度較大，可考慮從重點支持產業(yè)本身著手，包括資金設備投入、技術援助，用于夯實基礎設施、引進優(yōu)良品種和先進生產技術等方面。