監(jiān)管體系走向精細(xì)化

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)一司副司長王平介紹，食藥監(jiān)總局近年來采取了一系列措施確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，其中包括嚴(yán)把嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可的準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)督抽檢工作、加大對不合格產(chǎn)品的處置力度、推進(jìn)開展食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查、進(jìn)一步明確生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯的責(zé)任制度等。目前我國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有103家。2013年底總局出臺了嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則。嬰幼兒配方乳粉的原料管理制度明確強(qiáng)調(diào)，如果原料用生鮮乳，必須自建、自控奶源基地，對于出廠產(chǎn)品要求逐批進(jìn)行檢驗(yàn)。對于出現(xiàn)問題的產(chǎn)品，要實(shí)施產(chǎn)品的召回制度等一系列制度。

　　今年6月6日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，對國內(nèi)和進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一注冊管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，嬰幼兒配方乳粉有近2000種，生產(chǎn)過程中，如果頻繁更換配方，對產(chǎn)品的質(zhì)量安全會造成隱患。王平表示，《辦法》對配方的數(shù)量進(jìn)行了限制，明確規(guī)定，每個(gè)企業(yè)原則上不得超過3個(gè)配方系列9種配方產(chǎn)品。

　　國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心副主任姜毓君表示，我國嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，某些指標(biāo)比國際食品法典，包括部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的指標(biāo)還要嚴(yán)格。

　　嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)范和許可條件不僅極大地提升了我們國家乳品行業(yè)的質(zhì)量水平，對乳業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整也有著重要意義，這將要求企業(yè)從原來給消費(fèi)者提供各種賣點(diǎn)，變成供給側(cè)的質(zhì)量提高和有科學(xué)性創(chuàng)新性產(chǎn)品，同時(shí)更趨向于品牌的塑造。

　　實(shí)踐匠心、關(guān)心和放心

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利表示，中國的奶源產(chǎn)量和質(zhì)量這些年提升非?？?。一份來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在中國有8000多個(gè)奶站，1/3是乳企自建的，還有1/3是規(guī)模牧場的，還有一些合作化的養(yǎng)殖區(qū)。科學(xué)的養(yǎng)殖水平使得牛奶的乳蛋白率已經(jīng)很高，同時(shí)，相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)也在提升。

　　伊利集團(tuán)執(zhí)行總裁張劍秋認(rèn)為，伊利把嚴(yán)苛的質(zhì)量管理貫穿于產(chǎn)業(yè)鏈中，以確保食品安全零事故，這個(gè)過程取得了實(shí)質(zhì)成效，“第一，從源頭上確保質(zhì)量安全;第二，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量檢測;第三，夯實(shí)質(zhì)量和基礎(chǔ)研究;第四，大力做好質(zhì)量追溯”。

　　據(jù)張劍秋介紹，到2015年，伊利獲得的437項(xiàng)實(shí)用新型專利中，有65%以上都與技術(shù)相關(guān)，為有效破解食品安全問題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提供了新的創(chuàng)新途徑。 “2014年伊利成為國家工信部首批嬰幼兒奶粉可追溯示范企業(yè)。目前利用手機(jī)和相關(guān)的一些手持設(shè)備去掃描我們的相關(guān)產(chǎn)品，就可以清楚了解到這個(gè)產(chǎn)品來自哪個(gè)牧場、是哪個(gè)廠生產(chǎn)的，以及相關(guān)的配方、功能、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)報(bào)告、飲用注意事項(xiàng)等。與此同時(shí)，我們還采用VR等新型技術(shù)推廣透明品質(zhì)，敞開生產(chǎn)地大門，并邀請消費(fèi)者走進(jìn)工廠、走進(jìn)我們的牧場，以工業(yè)旅游的方式對生產(chǎn)加工的全過程進(jìn)行了解和監(jiān)督。”

　　“我們堅(jiān)持60年，就是為了一杯好牛奶。”北京三元食品股份有限公司總經(jīng)理陳歷俊表示，好品質(zhì)需要有全產(chǎn)業(yè)鏈，在這方面，三元有自己的優(yōu)勢，“一個(gè)是有優(yōu)質(zhì)的種源，有一個(gè)國家奶牛胚胎工程技術(shù)研究中心。另外，從養(yǎng)殖的角度來說，奶源是關(guān)鍵。三元有EDTM奶牛管養(yǎng)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系，還有高過國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系”。

　　乳業(yè)國際化已在路上

　　歐盟食品安全局前主席Patrick Wall表示，中國蒙牛、伊利、三元都是頂尖的乳品企業(yè)，和全球其他國家的乳品企業(yè)沒有什么差別。他表示，中國消費(fèi)者不必盲目追捧國外制造的奶粉。近年中國嬰幼兒奶粉質(zhì)量有非常大的進(jìn)步。從國際經(jīng)驗(yàn)來說，應(yīng)當(dāng)從3個(gè)方面著力，提高食品安全和消費(fèi)者信心：一是提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);二是嚴(yán)格執(zhí)法;三是新的變化要及時(shí)與公眾溝通。

　　張劍秋表示，乳企需要洞察中國乳業(yè)發(fā)展的新趨勢和新動力。隨著中國新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)以及居民消費(fèi)水平的持續(xù)提升，消費(fèi)者對乳制品的訴求也發(fā)生了很大變化，比如從單純的關(guān)注質(zhì)量保障，轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?qiáng)調(diào)營養(yǎng)健康、營養(yǎng)安全，因此，對于高品質(zhì)乳制品的消費(fèi)需求已經(jīng)成為乳品行業(yè)下一步發(fā)展的重要趨勢。高標(biāo)準(zhǔn)的全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作是保證高品質(zhì)乳制品的關(guān)鍵所在。此外，國際乳業(yè)的信息、技術(shù)、人才、市場等，都在加速流動和進(jìn)行融合，越來越多的中國企業(yè)在布局全球，越來越多的國際品牌也在深耕中國市場，這種跨越國界和區(qū)域的全球產(chǎn)業(yè)鏈的融合，超越了傳統(tǒng)的食品安全的保障范疇，成為了下一步乳企可持續(xù)發(fā)展的新課題。全球產(chǎn)業(yè)鏈任何一環(huán)高標(biāo)準(zhǔn)的鏈接和協(xié)同，都是企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)乳品的新動力。近年來，伊利積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略，在大洋洲、歐洲、美洲等乳業(yè)發(fā)達(dá)的板塊，搭建了全球相關(guān)的資源和創(chuàng)新的骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全球的產(chǎn)業(yè)鏈布局，同時(shí)加大產(chǎn)品研發(fā)力度，相繼推出高科技含量、高附加值的功能性乳制品，極大地滿足了廣大的消費(fèi)者對乳制品的不同需求。

　　陳歷俊認(rèn)為，創(chuàng)新是中國乳業(yè)差異化競爭的機(jī)會。滿足消費(fèi)者的營養(yǎng)需求，提升國民營養(yǎng)健康是中國乳品行業(yè)的使命，“作為乳品企業(yè)，唯一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是我們自己的產(chǎn)品是否有利于國民的健康”。