一、牢牢把握休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇

　　我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷了萌芽、起步，當(dāng)前進(jìn)入快速發(fā)展階段?？偟膩?lái)看，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已從農(nóng)民的副業(yè)變成了農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)態(tài)，從市民的臨時(shí)安排變成經(jīng)常性的生活方式，從農(nóng)業(yè)部門的一般性工作變成了一項(xiàng)重要工作任務(wù)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。

　　市場(chǎng)需求旺盛。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP超過(guò)5000美元時(shí)，就會(huì)形成休閑度假的消費(fèi)需求，休閑消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)，并呈多元化趨勢(shì)。2015年我國(guó)人均GDP超過(guò)8000美元，未來(lái)20年，我國(guó)人均GDP水平將進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)居民人均年休閑旅游將超過(guò)5次，全國(guó)休閑旅游市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)80億人次，呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是隨著生活方式的轉(zhuǎn)變，國(guó)家法定節(jié)假日的優(yōu)化調(diào)整，帶薪休假制度的逐步落實(shí)，以及2.5天彈性休假制度的實(shí)施，休閑度假會(huì)從少數(shù)人的奢侈品，發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性消費(fèi)的生活方式，休閑觀光大眾化、家庭旅游普遍化必將成為拉動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的動(dòng)力源泉。

　　發(fā)展基礎(chǔ)較好。這些年大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，推動(dòng)公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)要素平等交換，農(nóng)村的水電路氣房和通訊等設(shè)施得到較大改善，科教文衛(wèi)保等社會(huì)事業(yè)水平明顯提高，這為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游打下了良好的基礎(chǔ)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、研究制定政策、加大品牌培育、強(qiáng)化公共服務(wù)、加強(qiáng)宣傳推介、注重部門配合等，有力地引導(dǎo)和推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各地把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，編制發(fā)展規(guī)劃明確發(fā)展方向，創(chuàng)設(shè)發(fā)展政策加大扶持力度，強(qiáng)化公共服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展條件，全國(guó)認(rèn)定的254個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣均將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游定位為支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好條件。

　　國(guó)家政策鼓勵(lì)。今年的中央一號(hào)文件專門提出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)，并且在用地政策上，首次提出要支持有條件的地方通過(guò)盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，并要求各地將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。在扶持項(xiàng)目上，提出要實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等扶持方式，著力改善休閑旅游重點(diǎn)村的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。國(guó)務(wù)院辦公廳在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)三個(gè)文件中，都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　今年財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部專門安排的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目，以及發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部等部門實(shí)施的一二三產(chǎn)業(yè)融合“百千萬(wàn)”工程中，均將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為重點(diǎn)支持內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院的要求部署和政策紅利，將成為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游新一輪發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

　　但我們也必須看到，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，在快速發(fā)展過(guò)程中，還存在思想準(zhǔn)備不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問(wèn)題?？偟目凑w發(fā)展方式還比較粗放，與爆發(fā)式增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求還不相適應(yīng)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)任重道遠(yuǎn)。

　　二、充分認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要作用

　　要把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)好、發(fā)展好，十分重要的是要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中認(rèn)識(shí)和把握，以增強(qiáng)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

　　要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧的重要途徑。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)物化產(chǎn)品和精神產(chǎn)品雙重增值，有效增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入;能夠延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大就業(yè)容量，有效增加農(nóng)民工資性收入;能夠把農(nóng)家庭院變成市民休閑的“農(nóng)家樂(lè)園”和可住可租的旅店，有效增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入;能夠把農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變成居民親近自然、享受田園風(fēng)光的景區(qū)，保障農(nóng)民收入“四季不斷”。特別是對(duì)貧困地區(qū)來(lái)講，更是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效途徑。貧困地區(qū)大都是未開墾的處女地、原生態(tài)地，往往生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)產(chǎn)品特色明顯，民俗風(fēng)情各異，古村落形式多樣，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在這些地區(qū)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，形成產(chǎn)業(yè)支撐，建立幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益分享，可以走出一條產(chǎn)業(yè)脫貧的路子。

　　要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游仍存在有效供給不足的問(wèn)題。有的地方在產(chǎn)品品種、食宿環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、文化展示、農(nóng)事體驗(yàn)等方面還難以滿足城鄉(xiāng)居民高質(zhì)量的休閑消費(fèi)需要。有的經(jīng)營(yíng)主體功能單一，果園只能提供采摘，農(nóng)家樂(lè)只能提供食宿，農(nóng)業(yè)園區(qū)只能提供科普觀光，觀光、體驗(yàn)、休閑、度假、用餐、賞景相互割裂，沒(méi)有形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)務(wù)銜接，導(dǎo)致游客不愿來(lái)，來(lái)了待不住。這種狀況制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面提高供給質(zhì)量，著力打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、體驗(yàn)活動(dòng)豐富、產(chǎn)品綠色安全、文化內(nèi)涵深厚的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。另一方面加大公共服務(wù)，串點(diǎn)成線、連線成面，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

　　要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涉及面廣、內(nèi)涵豐富，既要打好第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，又要推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，還要延伸第三產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游很好體現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念，是一二三產(chǎn)業(yè)融合的有效載體之一。許多經(jīng)營(yíng)業(yè)主在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品做大一產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展加工業(yè)做強(qiáng)二產(chǎn)，發(fā)展休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生、農(nóng)事體驗(yàn)等做優(yōu)三產(chǎn)，有機(jī)地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光服務(wù)緊密結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展了農(nóng)村的發(fā)展空間。

　　要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源消耗低、投資額度小、就業(yè)容量大、市場(chǎng)需求旺、綜合效益高，農(nóng)民、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工均可參與，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者可以大有作為的廣闊天地。大量的休閑消費(fèi)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了無(wú)窮市場(chǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)+等技術(shù)的應(yīng)用，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者獲取創(chuàng)意信息、發(fā)布休閑產(chǎn)品、開展眾籌融資提供了便利條件。移動(dòng)通信、高速鐵路、電子商務(wù)、在線支付等基礎(chǔ)條件的改善，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供了有力保障。一大批投身休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的弄潮兒，走“小、專、精、特、新”發(fā)展道路，打造了一批“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我專”的休閑產(chǎn)品和服務(wù)，他們的成功，為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到了重要的示范帶動(dòng)作用。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程

　　“十三五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費(fèi)需求、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以激發(fā)消費(fèi)活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧為著力點(diǎn)，依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，堅(jiān)持農(nóng)耕文化為魂，美麗田園為韻，生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，古樸村落為形，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)，組織實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，力爭(zhēng)到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)10%以上。

　　要圍繞優(yōu)化布局，著力在豐富類型和融合聚集上實(shí)現(xiàn)提升。要抓緊研究制定促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見，爭(zhēng)取在規(guī)劃指導(dǎo)、發(fā)展政策、公共服務(wù)、項(xiàng)目扶持等方面有大的突破。正在編制的《“十三五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，也要對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游“十三五”時(shí)期的發(fā)展思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)作出部署。各地要結(jié)合本地實(shí)際加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快發(fā)展特色各異的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化需求。要大力支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，鼓勵(lì)發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為核心的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聚集村，從點(diǎn)狀發(fā)展到片狀打造，要有差異、成規(guī)模、有特色;鼓勵(lì)在適宜區(qū)域發(fā)展以拓展農(nóng)業(yè)功能、傳承農(nóng)耕文化為核心，兼顧度假體驗(yàn)的休閑農(nóng)莊;鼓勵(lì)建設(shè)具有科普、教育、示范以及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示功能的休閑農(nóng)園;在符合規(guī)劃、保護(hù)環(huán)境、農(nóng)民受益的前提下，引導(dǎo)多元投資主體發(fā)展特色民宿，因地制宜興建特色餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，滿足消費(fèi)者的需求。

　　要圍繞豐富內(nèi)涵，著力在文化傳承和創(chuàng)意設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)提升。認(rèn)真抓好全國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作，并在傳統(tǒng)村落保護(hù)、文化遺產(chǎn)發(fā)掘、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面與有關(guān)部門密切配合，合力推進(jìn)。重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)既是一份榮譽(yù)，也是一份責(zé)任。地方政府和部門要落實(shí)保護(hù)責(zé)任，重視農(nóng)村文化資源的保護(hù)和挖掘，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的文化品味。要處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值的研究，加強(qiáng)農(nóng)村文化遺跡和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居的保護(hù)，發(fā)展具有文化內(nèi)涵的美麗休閑鄉(xiāng)村，加快鄉(xiāng)土民俗文化的推廣、保護(hù)和延續(xù)。

　　要圍繞增收脫貧，著力在產(chǎn)業(yè)融合和利益共享上實(shí)現(xiàn)提升。要認(rèn)真貫徹落實(shí)9部門聯(lián)合印發(fā)的貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見，將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)，并將分層次、有計(jì)劃地對(duì)貧困地區(qū)村干部開設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游專題培訓(xùn)班，手把手、面對(duì)面地幫助貧困地區(qū)干部和群眾提高發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的能力。對(duì)資源稟賦有優(yōu)勢(shì)的貧困地區(qū)，要支持農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游合作社、農(nóng)家樂(lè)和小型采摘園等，帶動(dòng)傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大對(duì)貧困地區(qū)創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌以及申請(qǐng)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)支持。要探索社會(huì)資本參與貧困地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的利益分享機(jī)制，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的項(xiàng)目，著力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。

　　要圍繞提檔升級(jí)，著力在人員素質(zhì)提高和設(shè)施改善上實(shí)現(xiàn)提升。安排好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)，組織實(shí)施好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)項(xiàng)目，支持和帶動(dòng)各地改善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施。各地要立足提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量，發(fā)展充實(shí)一批規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷人才，加大從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。要采取多種方式加大支持力度，著力改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，扶持建設(shè)一批功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村、休閑農(nóng)業(yè)園、休閑旅游合作社，發(fā)展充實(shí)一批規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷人才，加大從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化和休閑服務(wù)能力同步提升。

　　要圍繞有序發(fā)展，著力在規(guī)范管理和生態(tài)保護(hù)上實(shí)現(xiàn)提升。加大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定和宣貫力度，指導(dǎo)各地分層次制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)范有序發(fā)展。各地要引導(dǎo)各休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體樹立開發(fā)與保護(hù)并舉的理念，在統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力的情況下，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　要圍繞品牌培育，著力在典型示范和氛圍營(yíng)造上實(shí)現(xiàn)重大提升。按照點(diǎn)線面結(jié)合的思路，在整合優(yōu)化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造“3+1+X”的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌體系。“3”指的是在面點(diǎn)線上開展品牌創(chuàng)建和推介。在面上，繼續(xù)開展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建，著力培育一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大、發(fā)展勢(shì)頭好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。在點(diǎn)上，繼續(xù)開展中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)，在全國(guó)打造一批天藍(lán)、地綠、水凈，安居、樂(lè)業(yè)、增收的美麗休閑鄉(xiāng)村(鎮(zhèn))，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。在線上，重點(diǎn)開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路推介，吸引城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)。“1”指的是著力培育好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)這個(gè)品牌，繼續(xù)加大中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)傳承工作，推動(dòng)遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。“X”指的是鼓勵(lì)各地因地制宜開展農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、星級(jí)戶、精品線路、農(nóng)業(yè)主題公園等形式多樣的創(chuàng)建與推介活動(dòng)，培育地方品牌。在宣傳方面，要按照“統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動(dòng)、均衡有序”的思路，在節(jié)假日和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃地開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)宣傳推介，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的影響力。鼓勵(lì)各地舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強(qiáng)的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)。