見到棗莊滕州市大塢鎮(zhèn)戰(zhàn)河村農(nóng)民馮振芳時，他干凈的襯衣、黑亮的皮鞋讓人眼前一亮。2014年，36歲的他和村里另外幾個年輕人從大城市返鄉(xiāng)，把村里的310畝地全部流轉(zhuǎn)過來，種植小麥和玉米。
“剛開始也在摸索，打藥、施肥等管理都不專業(yè)，第一年就賠錢了。第二年就逐步托管給老周他們了。”馮振芳說，開始村里人都不理解，說好不容易有出息走出鄉(xiāng)村了，還回來折騰啥地，干不好。
老周名叫周廣建，是大塢鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人。老周說，簽的是正規(guī)托管合同，給馮振芳提供從播種到收獲的全部服務(wù)，保底畝產(chǎn)1000斤麥子，達(dá)不到按比例給補(bǔ)上。
信心從何而來?面對疑問，老周說帶大家參觀參觀。
在農(nóng)資服務(wù)大廳，智能配肥機(jī)很惹眼。老周介紹說，它可以根據(jù)土壤的化驗(yàn)結(jié)果配出有針對性的肥料，“一戶一測土，缺啥把啥補(bǔ)”。在農(nóng)機(jī)服務(wù)大廳，幾十臺先進(jìn)的紅色小麥?zhǔn)崭畈シN一體機(jī)等整齊排放著，“這個拖拉機(jī)可以深耕深松到35厘米，激活土壤肥力。”在中心院子里，兩臺烘干機(jī)已在夏收前檢查完畢，隨時待命……
這還沒完。老周胸有成竹地說，更關(guān)鍵的是整合了種糧能手、農(nóng)機(jī)手等一批專業(yè)隊(duì)伍，“專業(yè)人干專業(yè)的事，不怕干不好。”
適度規(guī)模生產(chǎn)可以帶來規(guī)模效益。臨沂市供銷社在多地實(shí)驗(yàn)中得出的數(shù)據(jù)顯示，大田全托管服務(wù)，每畝小麥可以節(jié)約70多元，玉米節(jié)約80多元，再加上增產(chǎn)的因素，平均每畝農(nóng)民增收200元以上，關(guān)鍵還讓農(nóng)民從土地中解放出來，不管是打工還是創(chuàng)業(yè)，能實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移和致富。
增收的效益到底從哪里來?其中農(nóng)業(yè)新技術(shù)、先進(jìn)農(nóng)機(jī)的應(yīng)用支撐作用明顯。郯城縣楊集為農(nóng)服務(wù)中心通過推廣“水稻軟盤育秧”等種植新技術(shù)，節(jié)省90%的育秧用地，縮短育秧時間20-25天，大幅度提高了水稻種植收益。此外，統(tǒng)防統(tǒng)治、良種良法、農(nóng)資統(tǒng)一采購、為農(nóng)服務(wù)中心云平臺的建設(shè)等都有利于種植收益的增加。配方施肥等技術(shù)的利用還實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展。
棗莊市供銷社主任曹士清認(rèn)為，土地托管，包括以“耕、種、管、收、加、貯、銷”一條龍的“保姆式”全托管或兩項(xiàng)以上服務(wù)內(nèi)容的“菜單式”半托管服務(wù)兩種方式，以服務(wù)適度規(guī)模的眾多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主攻方向，以為農(nóng)民增產(chǎn)節(jié)支提效為根本目的，既體現(xiàn)經(jīng)營性，又體現(xiàn)公益性。
不過，在散戶農(nóng)民依舊是種糧主力的山東，又如何享受到這種服務(wù)呢?
67歲的大塢鎮(zhèn)休層村村民龐德金年紀(jì)漸大無法勞作，兒子兒媳又遠(yuǎn)在上海打工，家里的四畝地漸漸成了“累贅”。前兩年，村委將包括龐德金在內(nèi)的村民的2700畝地集中起來，推平壟背、連片成方，不僅為開展托管服務(wù)提供了條件，還能增加10%左右的耕地面積。
休層村書記梁西銀說，村里附近是礦區(qū)，打工的多，家家戶戶都不想圍著那二畝地累死累活。龐德金說，一畝一年流轉(zhuǎn)費(fèi)用1100元很合適，自己種還不一定能賺到這個錢。
農(nóng)民和土地的關(guān)系到底如何考量?這在山東棗莊、臨沂的土地托管實(shí)踐中已逐步有了答案。截至2015年底，臨沂市供銷社托管土地212萬畝;棗莊市供銷社托管土地82.7萬畝。土地托管服務(wù)模式已經(jīng)成為外出務(wù)工農(nóng)民既得收益又能放心的生產(chǎn)方式，也逐漸成為農(nóng)村穩(wěn)定的蓄水池。
山東省供銷社主任侯成君說，土地托管在不改變農(nóng)民土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)?；?jīng)營，充分釋放了規(guī)?；?jīng)營和規(guī)?；?wù)的潛力，化解了當(dāng)前農(nóng)村存在的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不協(xié)調(diào)的矛盾，探索出了以土地托管為切入點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化的新路。
