水利是農(nóng)業(yè)的命脈,發(fā)展農(nóng)業(yè)必須大力發(fā)展農(nóng)田水利。制定《條例》,對(duì)于加快農(nóng)田水利發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障國家糧食安全具有重要意義。
《條例》明確,發(fā)展農(nóng)田水利,要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水高效、建管并重的原則。
《條例》對(duì)農(nóng)田水利規(guī)劃的編制程序作了規(guī)定,要求編制規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、灌溉排水發(fā)展需求、環(huán)境保護(hù)等因素,廣泛征求意見,特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)民的意見?!稐l例》明確,工程建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé),要求政府投資建設(shè)的工程竣工驗(yàn)收邀請(qǐng)有關(guān)專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)民代表參加,并建立工程檔案?!稐l例》指出,要按照不同工程類型和投資主體,確定農(nóng)田水利工程相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)主體,明確運(yùn)行維護(hù)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)履行管護(hù)責(zé)任的監(jiān)督,完善工程設(shè)施保護(hù)要求?!稐l例》規(guī)定,農(nóng)田灌溉用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度,農(nóng)田灌溉用水有償使用并合理確定用水價(jià)格,鼓勵(lì)推廣應(yīng)用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),鼓勵(lì)采取先進(jìn)適用的農(nóng)田排水技術(shù)和措施,糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴(yán)重缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)以及地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉。
《條例》明確,農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)行政府投入和社會(huì)力量投入相結(jié)合的方式,引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與農(nóng)田水利工程的建設(shè)和經(jīng)營,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出符合農(nóng)田水利工程項(xiàng)目特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,加大信貸支持力度,建立健全基層水利服務(wù)體系,支持專業(yè)化服務(wù)組織開展農(nóng)田灌溉、排水和農(nóng)田水利工程設(shè)施維修工作。