今年汛情如何?
108條河流超警戒水位，汛期南北差異明顯、旱澇并重，要注意旱澇急轉(zhuǎn)
“今年入汛早，汛情急，防汛形勢(shì)不容樂觀。”國(guó)家防汛抗旱督察專員張家團(tuán)分析，今年以來，珠江、長(zhǎng)江、遼河流域的平均降水量比常年同期多兩至三成，有些地方比1998年同期多三至五成。受強(qiáng)降雨影響，全國(guó)有108條河流超過警戒水位。
根據(jù)國(guó)家防總辦公室截至5月12日的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口579.6萬人，因?yàn)?zāi)死亡59人，直接經(jīng)濟(jì)損失87.6億元，與2000年以來同期均值相比分別多7%、51%和146%。
目前，長(zhǎng)江中下游干流水位較常年偏高，有人擔(dān)憂，會(huì)否“重演”1998年大洪水?
張家團(tuán)解釋，長(zhǎng)江干流水位偏高，一是由于前期降雨多，江河底水高;二是上游水庫主動(dòng)騰庫迎汛，下泄水量形成的。當(dāng)前降水與1998年不同，雖然南方經(jīng)歷十多輪降水，但降雨區(qū)域不集中，目前不存在上下游汛期相遇并疊加的效應(yīng)。而1998年強(qiáng)降雨從6月下旬開始，整條雨帶圍繞長(zhǎng)江下個(gè)不停，使長(zhǎng)江洪水形成“峰連峰”的態(tài)勢(shì)。
“防汛不可掉以輕心，要立足防大汛、從最不利情況準(zhǔn)備。”張家團(tuán)說，6月起全國(guó)將進(jìn)入主汛期，要高度關(guān)注南方連續(xù)降雨的“疊加效應(yīng)”。南方地區(qū)江河水位明顯偏高，水庫塘壩蓄水明顯偏多，土壤含水飽和，部分山體泥土松軟，極易造成突發(fā)性山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，需要高度警惕。
“今年汛期南北差異明顯、旱澇并重，要注意旱澇急轉(zhuǎn)。”張家團(tuán)說，淮河、海河、黃河流域平均降水量比常年偏少一至四成，比1998年偏少三成左右。北方部分地區(qū)旱情持續(xù)，因此這些地方在做好防汛工作的同時(shí)，還要抓好抗旱工作，不能顧此失彼。
防洪工程可靠嗎?
防洪硬件水平有提升，中小河流防洪、山洪災(zāi)害防御仍是薄弱環(huán)節(jié)
堤防是江河安瀾的“水上長(zhǎng)城”。長(zhǎng)江水利委員會(huì)防辦副主任陳桂亞說，1998年特大洪水后，國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江干流堤防河道進(jìn)行了大規(guī)模治理，部分支流、重點(diǎn)垸堤加高加固，形成3.4萬公里的堤防體系。
與此同時(shí)，目前納入長(zhǎng)江聯(lián)合調(diào)度的水庫已達(dá)21座，總防洪庫容360億立方米。陳桂亞說：“長(zhǎng)江中下游初步形成以堤防為基礎(chǔ)，以三峽控制性樞紐為骨干的防洪體系。”
張家團(tuán)坦言，防汛依然有薄弱環(huán)節(jié)，比如長(zhǎng)江中下游崩岸現(xiàn)象，部分河段直接威脅堤防安全。還有中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防御難度大。
針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，今年國(guó)家防總提前2個(gè)月開展汛前檢查，中央提前1個(gè)月下達(dá)了水利項(xiàng)目投資計(jì)劃，主汛期前完成重大崩岸險(xiǎn)情治理。
在湖北石首的北門口江堤，新修的塊石護(hù)坡穩(wěn)穩(wěn)擋住江水。“北門口是嚴(yán)重的崩岸江段，離最近的圍堤只有35米，堤后就是石首城區(qū)。石護(hù)坡修建完工，大大降低了洪水威脅。”湖北荊江河道管理局石首分局局長(zhǎng)高衛(wèi)軍說。
在九江市廬山區(qū)新港鎮(zhèn)益公堤，江西省防辦督查專員平其俊指著一處堤壩說，“崩岸的位置就在這里，經(jīng)過應(yīng)急加固，隱患排除了。”
防汛準(zhǔn)備如何?
全國(guó)成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)1400余支47萬多人;長(zhǎng)江全流域7000多個(gè)水雨情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)24小時(shí)監(jiān)測(cè)
防汛抗洪，應(yīng)對(duì)預(yù)案、監(jiān)測(cè)預(yù)警、汛期值守等同樣重要。
“防洪決策關(guān)鍵時(shí)間就十幾分鐘!”對(duì)于預(yù)報(bào)預(yù)警，陳桂亞說，長(zhǎng)江全流域有7000多個(gè)水雨情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
3月22日，國(guó)家防總通報(bào)了全國(guó)大江大河、重點(diǎn)水庫等的防汛行政責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。江西省水利廳廳長(zhǎng)羅小云說，“我們也公布了各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人名單，將防汛責(zé)任人延伸到1598個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)責(zé)任全覆蓋。”
位于九江市九江縣的江新洲，耕地10萬畝，人口約5萬，防洪能力僅二十年一遇。1998年這里潰堤，洪水淹沒全洲。江洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳世超說，汛期一到，這里就開始全天候值守，“每隔200米設(shè)一個(gè)哨，每個(gè)哨6個(gè)巡查員，一共設(shè)立了171個(gè)哨所。一旦超過保證水位，立即啟動(dòng)全洲轉(zhuǎn)移。”陳世超介紹，很多在外打工的村民都回到洲上，“防汛也是保衛(wèi)自己的家園”。
羅小云介紹，江西形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，軍、群、專隊(duì)伍結(jié)合的防汛抗旱組織體系。
記者了解到，目前全國(guó)建有防汛搶險(xiǎn)隊(duì)1400余支47萬多人，各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)1.6萬余支12萬多人，中央防汛抗旱物資倉庫儲(chǔ)備總價(jià)值6億元的防汛抗旱物資，各地和各流域機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備物資總價(jià)值達(dá)到120億元。
此外，對(duì)于山洪災(zāi)害，張家團(tuán)指出，我國(guó)山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)約97萬平方公里，涉及1.3億人，山區(qū)強(qiáng)降雨，歷時(shí)短、成災(zāi)快，防御山洪災(zāi)害難度很大，應(yīng)提前制定預(yù)案、落實(shí)責(zé)任、及時(shí)預(yù)警、迅速轉(zhuǎn)移。當(dāng)觀測(cè)到可能發(fā)生強(qiáng)降雨以及山洪、泥石流、滑坡時(shí)，要立即通過多種方式及時(shí)預(yù)警，并迅速按照事先確定的路線將人員轉(zhuǎn)移到安全的地方。
國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長(zhǎng)關(guān)鳳峻介紹，目前全國(guó)共有28.85萬處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。對(duì)此，一是要全面開展隱患排查，堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控威脅人員財(cái)產(chǎn)安全隱患點(diǎn)變化情況。二是相關(guān)部門密切配合，及時(shí)掌握雨情、水情、震情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，派出專家指導(dǎo)和駐守。三是全面開展督促檢查，推動(dòng)相關(guān)管理部門和防治主體落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和防治措施，督促建設(shè)、開發(fā)主體嚴(yán)防不合理工程活動(dòng)引發(fā)災(zāi)害及導(dǎo)致人員傷亡。四是在工程建設(shè)中嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，嚴(yán)密防范人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
