余欣榮介紹,以玉米為重點推進的種植結構調整目前開局良好。一是預計今年玉米意向種植面積調減2000萬畝以上;二是大豆面積恢復性增加,預計今年可增加600多萬畝;三是市場需求較旺的品種也增加了;四是水稻、小麥等口糧品種保持穩(wěn)定。
余欣榮表示,我國農業(yè)結構調整的總體思路是,立足當前、著眼長遠,以市場需求為導向,以深化農村改革為新動力,以綠色發(fā)展、提質增效、探索機制為方向,調整優(yōu)化農業(yè)結構,推進體制機制創(chuàng)新,尤其是要做好統(tǒng)籌糧食生產穩(wěn)產能、保供給、保收入、保生態(tài)工作,不斷提高農業(yè)發(fā)展的質量效益和競爭力。
農業(yè)部發(fā)布的相關信息顯示,截至去年,我國糧食產量實現了“十二連增”,供求關系得到改善,糧食安全形勢較好,但現在又存在結構性的供過于求和供給不足的矛盾。與此同時,資源環(huán)境的約束壓力越來越大,消費結構升級的要求越來越高。另外,產業(yè)融合的程度越來越深,國內外市場聯(lián)動越來越緊。
“我們把玉米結構調整作為種植業(yè)結構調整的重點,這個調整的區(qū)域就是‘鐮刀彎’地區(qū)。”余欣榮說,去年下半年,農業(yè)部制定并下發(fā)了《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調整的指導意見》,現在各地正在積極做好今年的調整優(yōu)化工作。在工作部署上,農業(yè)部把玉米的調減與糧豆輪作和糧改飼試點,以及玉米收儲制度改革協(xié)同配套,重點就是調減東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)的非優(yōu)勢產區(qū),積極引導農民改種大豆、薯類雜糧、青貯玉米、優(yōu)質飼草等。
據記者了解,圍繞上述目標,農業(yè)等相關部門正在采取多項措施,積極引導農民進行種植結構調整。在今年春耕生產前后,特別是東北地區(qū)進入春播的關鍵時期,農業(yè)部組織專家指導組分赴這些區(qū)域開展指導服務,而且制定了一系列適宜各地結構調整的技術方案,這些技術方案綠色、增產、高效。
余欣榮介紹,由于玉米結構調整工作涉及農民、流通者等各方面利益,為了維護玉米調整區(qū)農民的利益,農業(yè)部還會同財政部整合了32.5億元資金,來支持玉米結構調整,重點用于補助發(fā)展糧改飼和糧豆輪作,今年糧改飼的試點縣由30個增加到100個。同時,農業(yè)部還將配合國家發(fā)改委、財政部等部門,進一步完善玉米收儲政策,積極推進“市場化收購”+“補貼”改革。