已經(jīng)大大超過(guò)我國(guó)各類糧倉(cāng)總?cè)萘?億噸67%的糧食,不但面臨“出庫(kù)難”的問(wèn)題,而且同樣也面臨“收購(gòu)難”,農(nóng)民“賣糧難”的更大問(wèn)題。
回顧歷史上的“賣糧難”,人們對(duì)1984年記憶猶新。自1978年我國(guó)糧食總產(chǎn)量從3.05億噸之后,經(jīng)過(guò)6年努力,到1984年攀登上了4億噸臺(tái)階,達(dá)到4.07億噸。糧食的增產(chǎn)豐收,并沒有給農(nóng)民帶來(lái)喜悅。他們面對(duì)的是新糧獲之后,到處排隊(duì)賣糧。少則一兩天,多則一個(gè)多星期的時(shí)間也賣不出。
1984年“賣糧難”除了全國(guó)糧食增產(chǎn)之外,倉(cāng)容不足是其中一個(gè)十分重要的原因。雖然1984年之后國(guó)家投入了大量的資金進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)建設(shè),但是在近幾年“政策市”主導(dǎo)糧食收購(gòu)、國(guó)產(chǎn)糧價(jià)大大高于國(guó)際市場(chǎng)、進(jìn)口糧食充斥國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、“國(guó)糧入庫(kù)、洋糧入市”的格局下,各類糧食企業(yè)“倉(cāng)滿為患”。
鑒于目前的市場(chǎng)形勢(shì),我們預(yù)計(jì)今年啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的可能性極大。4月初,國(guó)家發(fā)改委、糧食局、財(cái)政廳等六部門發(fā)布2016年《小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》,要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。
據(jù)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)4月22日在京舉辦中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)上發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2016-2025)》顯示,預(yù)計(jì)2016年我國(guó)小麥種植面積為36180萬(wàn)畝,同比下降30萬(wàn)畝左右;產(chǎn)量預(yù)計(jì)13010萬(wàn)噸,同比略減10萬(wàn)噸左右。
這份報(bào)告雖然預(yù)測(cè)我國(guó)小麥可能出現(xiàn)自2004年至今12年來(lái)的首次減產(chǎn),但是減產(chǎn)的數(shù)量并不大,預(yù)示著小麥的收購(gòu)量依然不小。再過(guò)20天左右,我國(guó)南方的冬小麥就要開鐮,新麥?zhǔn)召?gòu)在即。
雖然今年面臨著“賣糧難”的困境,仔細(xì)分析與1984年有著很大的不同。1984年時(shí)社會(huì)多渠道糧食企業(yè)很少、很小,基本沒有什么倉(cāng)容。經(jīng)過(guò)糧食購(gòu)銷主體市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)多元化的改革之后,現(xiàn)在大量的民營(yíng)糧食企業(yè)雨后春筍般興起。其中很多企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化糧食倉(cāng)容,已經(jīng)非同小可。如果注重標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、充分運(yùn)用好這些倉(cāng)容,就能大為緩解“賣糧難”的問(wèn)題。
改革改制后的國(guó)有糧食企業(yè),尤其是縣級(jí)以下國(guó)有糧食企業(yè),在市場(chǎng)持續(xù)低迷時(shí)期,缺乏資金,致使有相當(dāng)數(shù)量的糧食倉(cāng)容老舊。只要多方支持,抓緊維修,這部分倉(cāng)容也將繼續(xù)發(fā)揮作用。
收購(gòu)糧食進(jìn)庫(kù)是正常的思路,而我們將視野放寬,從另外一個(gè)方面“去庫(kù)存”思考,按照2016年《小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》,“最低收購(gòu)價(jià)糧食由國(guó)家有關(guān)部門合理制定銷售底價(jià),通過(guò)全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)公開競(jìng)價(jià)銷售”。將“順價(jià)銷售”定位到“合理定價(jià)”,將會(huì)加大庫(kù)存糧食的銷售數(shù)量,騰出大量的倉(cāng)容。
解決“賣糧難”的辦法很多,只要開動(dòng)腦筋,理順?biāo)悸?,解決“賣糧難”就不愁沒有出路。