玉米是皖北地區(qū)農(nóng)戶(hù)種植的主要糧食作物之一，其種植面積僅次于小麥。近年來(lái)，在國(guó)家政策的強(qiáng)力支撐下，玉米行情保持相對(duì)穩(wěn)定。今年國(guó)家將取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃，這將對(duì)今年的玉米市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。

　　玉米臨儲(chǔ)難以為繼

　　記者了解到，從2008年開(kāi)始，我國(guó)為了維護(hù)玉米市場(chǎng)量?jī)r(jià)穩(wěn)定，在東三省和內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)行國(guó)家玉米臨時(shí)收儲(chǔ)制度。臨時(shí)收儲(chǔ)政策實(shí)施以來(lái)，玉米臨儲(chǔ)提價(jià)達(dá)50%，尤其是2010年以來(lái)，玉米年均提價(jià)達(dá)10%。政策刺激國(guó)內(nèi)玉米種植面積快速擴(kuò)張。

　　國(guó)有和地方各級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)普遍爆滿(mǎn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014/15年度國(guó)內(nèi)玉米總庫(kù)存量約為1.7-1.8億噸，庫(kù)存消費(fèi)比超過(guò)95%，其中臨儲(chǔ)陳玉米庫(kù)存總量預(yù)計(jì)超過(guò)1.5億噸。有關(guān)方面預(yù)計(jì)，2015/16年度玉米總庫(kù)存量約為2.1-2.2億噸，庫(kù)存消費(fèi)比超過(guò)100%。

　　巨量的玉米庫(kù)存不僅占用大量的財(cái)政資金，同時(shí)每年也都需要付出巨額的庫(kù)存成本。目前2.5億噸玉米需要付出的庫(kù)存成本費(fèi)用在630億元以上。據(jù)了解，存儲(chǔ)時(shí)間超過(guò)或即將超過(guò)3年的庫(kù)存玉米達(dá)7000萬(wàn)噸，而玉米等糧食庫(kù)存過(guò)久就會(huì)陳化或者出現(xiàn)霉變，不再適合生產(chǎn)飼料或者其它類(lèi)型的工業(yè)加工。

　　在此背景下，國(guó)家有關(guān)部門(mén)決定調(diào)整對(duì)玉米種植的扶持政策。2016年將按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則和保障農(nóng)民合理收益的要求，推進(jìn)玉米價(jià)格形成機(jī)制。將在東三省和內(nèi)蒙古調(diào)整玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”。一方面，玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成，反映市場(chǎng)供求關(guān)系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類(lèi)市場(chǎng)主體自主入市收購(gòu)。另一方面，建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，對(duì)東三省和內(nèi)蒙古給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌將補(bǔ)貼資金兌付到生產(chǎn)者。

　　玉米價(jià)格持續(xù)回落

　　滁州正大飼料公司采購(gòu)部一位人士告訴記者，當(dāng)前該公司含水率15%以?xún)?nèi)的二等玉米收購(gòu)價(jià)0.86元/斤，與本年二月份相比，玉米收購(gòu)價(jià)下降了0.05-0.06元/斤。他說(shuō)，東北臨儲(chǔ)玉米開(kāi)始南調(diào)，導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)量增加，而生豬價(jià)格的持續(xù)上漲，并未真正拉動(dòng)飼料行情的回暖，飼料企業(yè)的玉米采購(gòu)量也受到影響。與去年同期相比，雖然飼料企業(yè)的玉米收購(gòu)價(jià)要低出0.3元/斤左右，但玉米采購(gòu)量反而降低了20-30%。受到玉米價(jià)格持續(xù)走低的影響，飼料企業(yè)不敢大量收儲(chǔ)玉米，只保證一個(gè)月的儲(chǔ)存量。

　　據(jù)安徽省糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)周報(bào)顯示，本年年初二等玉米收購(gòu)價(jià)88.5元/噸，出庫(kù)價(jià)90.5元/噸;玉米新政策公布前夕二等玉米收購(gòu)價(jià)81元/噸，出庫(kù)價(jià)83.5元/噸;近期二等玉米收購(gòu)價(jià)則進(jìn)一步回落到79.25元/噸，出庫(kù)價(jià)調(diào)降到81.25元/噸。與今年年初相比，玉米收購(gòu)價(jià)和出庫(kù)價(jià)均跌落了9.25元/噸。

　　市場(chǎng)決定價(jià)格走勢(shì)

　　新的政策信號(hào)標(biāo)志著玉米價(jià)格未來(lái)將由市場(chǎng)決定，供需基本面起主導(dǎo)作用。國(guó)家政策只會(huì)保護(hù)農(nóng)民利益不受損，給予相應(yīng)的種植補(bǔ)貼，而不是通過(guò)中間環(huán)節(jié)收儲(chǔ)。姜興春分析，從中長(zhǎng)期看，玉米價(jià)格會(huì)延續(xù)下跌趨勢(shì)，現(xiàn)貨價(jià)格長(zhǎng)期低于1600元/噸水平。本季玉米由于前期價(jià)格下跌基本到位，對(duì)此利空有一定程度消化，但是今年預(yù)計(jì)玉米種植面積不會(huì)大幅縮減，主要還是農(nóng)戶(hù)種植玉米經(jīng)濟(jì)效益整體偏好，對(duì)于政策意圖理解不夠以及對(duì)玉米現(xiàn)貨價(jià)格走高有幻想。

　　政策調(diào)整之后，雖然國(guó)內(nèi)在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及削減玉米種植面積上狠下功夫，但階段性而言，玉米供大于求格局依然較為嚴(yán)重，超過(guò)2億噸的國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存持續(xù)流出，將施壓玉米現(xiàn)貨價(jià)格，同時(shí)新季玉米將直接面向市場(chǎng)，并形成流動(dòng)性，明顯沖擊玉米市場(chǎng)行情，0.7元/斤的玉米市場(chǎng)價(jià)將成為新常態(tài)。