住房和城鄉(xiāng)建設部前副部長仇保興22日在博鰲亞洲論壇2016年年會上表示,在新農(nóng)村建設方興未艾之時,要避免“農(nóng)村城市化”“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”“農(nóng)民農(nóng)場主化”的傾向,一味照搬城市管理體制、政治體制,破壞農(nóng)村的傳統(tǒng)文化。
仇保興說,我國農(nóng)民分散居住在300萬個自然村,因地緣關系形成了獨特的治理模式和社會關系。在鄉(xiāng)村治理方面,當前最容易有三種傾向:一是“農(nóng)民農(nóng)場主化”,模仿一些國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路,強制搞農(nóng)場主化經(jīng)營,一戶農(nóng)民可以耕種幾千畝土地,甚至上萬畝,全是機械化;二是“農(nóng)村城市化”,用城市建設模式來建設鄉(xiāng)村,把村莊改造成城市社區(qū),把村莊消滅掉,合并成幾個鎮(zhèn),把鄉(xiāng)村城市化;三是“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”,用工業(yè)化的模式來改造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把農(nóng)民一改了之,工商業(yè)圈地。
仇保興舉例說,非洲當年和拉美一樣,城鎮(zhèn)化高潮期間,農(nóng)民把土地賣掉就舉家到城市里,有工作的時候打一個工,沒工的時候生活就沒有著落了,所以形成了貧民窟,這種城鎮(zhèn)化是單向城鎮(zhèn)化。
仇保興認為,我國農(nóng)村是多樣化的,各地文化特征也是多樣化的。因此,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路設計應該是多元化的,要適應中國鄉(xiāng)土文化和地理特征的、資源特征的、資源稟賦。“許多名優(yōu)產(chǎn)品都是以村作為載體的,一村一品是中國的方向,農(nóng)村是現(xiàn)代化服務基點。”