時 間：2016 年 3 月 23 日上午 9 時至 10 時 15 分

　　地 點(diǎn)：國際會議中心一層?xùn)|嶼宴會大廳 A

　　主持人：全球基金會秘書長 Steve HOWARD

　　3月23日，“農(nóng)業(yè)的問題與出路”分論壇現(xiàn)場

　　嘉 賓：

　　澳大利亞 FMG 集團(tuán)董事長 Andrew FORREST

　　亞洲開發(fā)銀行副行長 Stephen GROFF

　　嘉吉副董事長、管理委員會成員 Todd HALL

　　中國鄉(xiāng)建院院長 李昌平

　　新希望集團(tuán)董事長 劉永好

　　翼龍貸創(chuàng)始人、董事長 王思聰

　　中國人民大學(xué)教授、可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長、梁漱溟鄉(xiāng)村

　　建設(shè)中心理事長 溫鐵軍

　　主要觀點(diǎn):

　　Ø 目前農(nóng)村的政策執(zhí)行力不強(qiáng)

　　Ø 全球糧食足夠多，但糧食在全球范圍內(nèi)沒有得到很好分配

　　Ø 條形碼可保證糧食的可追溯性，確保糧食安全

　　Ø 糧食不一定要完全自給自足，貿(mào)易和區(qū)域合作很重要，應(yīng)充分利用各國稟賦，因地制宜生產(chǎn)糧食

　　Ø 大農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)將長期并存

　　概 要：

　　隨著生活水平的提高，消費(fèi)者對食物的需求越來越多樣化，而且這些需求正在不斷變化，這給糧食供應(yīng)帶來挑戰(zhàn)。

　　中國目前的國情是“地少人多”，這使得我們不得不應(yīng)對糧食安全問題。而且，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，生產(chǎn)糧食的勞動力正在減少，這也加劇了糧食安全問題。在本次論壇上，嘉賓們指出了農(nóng)業(yè)目前存在的一些問題，并給農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了出路。

　　農(nóng)業(yè)的問題

　　中國和其他很多國家都存在農(nóng)業(yè)問題，Andrew FORREST 表示，隨著市場和技術(shù)的變化，雖然在短期內(nèi)不會出現(xiàn)全球性的糧食短缺，但在某些地區(qū)、某些階段還是可能會出現(xiàn)糧食問題。

　　Stephen GROFF 表示，如何提高農(nóng)村的政策執(zhí)行力也是中國今天面臨的問題之一。針對城市發(fā)展方面的政策，會對農(nóng)村有一些溢出效應(yīng)。城市的政策執(zhí)行力更高一些，因?yàn)槌鞘杏懈嗟馁Y源和經(jīng)驗(yàn)，而這正是農(nóng)村所缺乏的。

　　Todd HALL 則表示，全球糧食足夠多，但糧食在全球范圍內(nèi)沒有得到很好分配。

　　李昌平和劉永好都指出，中國農(nóng)業(yè)的一個問題是大量農(nóng)民外出務(wù)工，造成土地荒廢。另外，劉永好補(bǔ)充道，目前農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始走向規(guī)模化，而農(nóng)民的技術(shù)、文化，尚難以適應(yīng)這種現(xiàn)代化的變革，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來瓶頸。

　　王思聰表示，農(nóng)民是一個弱勢群體，金融體系很難覆蓋到農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民在中國很難得到足夠的金融服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)的出路

　　農(nóng)業(yè)問題多種多樣，解決這些問題時應(yīng)具體問題具體分析。

　　為解決糧食問題，Andrew FORREST 認(rèn)為，需加大投資，提高效率，從而增加糧食產(chǎn)量。提高糧食的產(chǎn)量不是大問題，提高品質(zhì)才是大的挑戰(zhàn)。為此，首先應(yīng)確保糧食的可追溯性，讓消費(fèi)者知道糧食的來源。條形碼可保證糧食的可追溯性。我們應(yīng)獎勵那些生產(chǎn)安全糧食的國家。

　　Stephen GROFF 認(rèn)為，糧食的貿(mào)易和區(qū)域合作很重要。每個國家都要確保有足夠量的主糧，但不一定要完全自給自足，可在境內(nèi)有效率生產(chǎn)某些主糧，剩下的糧食則由區(qū)域?qū)用?、全球?qū)用婀?yīng)，從而確保供應(yīng)鏈得到補(bǔ)充。

　　Andrew FORREST、Todd HALL 都很贊同 Stephen GROFF 關(guān)于加強(qiáng)貿(mào)易的觀點(diǎn)，他們都認(rèn)為，應(yīng)充分利用各國的稟賦，因地制宜生產(chǎn)糧食。Todd HALL 指出，政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　李昌平表示，規(guī)?；?jīng)營可解決因農(nóng)民進(jìn)城導(dǎo)致的土地荒廢，緩解糧食安全問題。

　　劉永好認(rèn)為，國家應(yīng)該鼓勵農(nóng)民學(xué)習(xí)知識，同時支持一些優(yōu)秀的企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村的變革。應(yīng)在保證口糧安全的同時，放開工業(yè)用糧的生產(chǎn)和供給，利用國際市場調(diào)節(jié)。

　　溫鐵軍指出，要改變思維模式。中國的農(nóng)業(yè)勞動成本低，應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)多功能化，促進(jìn)其工業(yè)化發(fā)展。

　　大農(nóng)、小農(nóng)可以并存嗎

　　世界范圍內(nèi)，大農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)目前呈現(xiàn)并存現(xiàn)象，但這種現(xiàn)象會持續(xù)下去嗎?嘉賓們就這一問題分享了他們的觀點(diǎn)。

　　Todd HALL 的回答是肯定的，而且他認(rèn)為，大農(nóng)、小農(nóng)都應(yīng)引進(jìn)新技術(shù)，達(dá)到高產(chǎn)目標(biāo)，這樣農(nóng)民才能得到收益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

　　李昌平也認(rèn)為，大農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)可以并存。一方面，對于資源比較豐富的地區(qū)，比如加拿大、澳大利亞，都通過金融手段集中生產(chǎn)糧食，得到的價值更大。另一方面，在歐洲、日本、臺灣等經(jīng)濟(jì)相對比較發(fā)達(dá)的地方，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然存在，卻是特色化、精細(xì)化的。李昌平認(rèn)為，未來的中國會有大量的大農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在，但仍將存在小部分精致的、特色的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，它們可與農(nóng)村旅游、農(nóng)家特色服務(wù)相結(jié)合。