李克強(qiáng)要求,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策,鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場、農(nóng)田水利、供銷社等改革。
為更好地激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,消除各種隱性壁壘,鼓勵民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。在談到保障改善民生時,他要求,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,提高氣象服務(wù)水平,做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點。實施飲水安全鞏固提升工程。提高清潔能源比重。
李克強(qiáng)提出,今年要全面推開資源稅從價計征改革,重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能,啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,制定國家海洋戰(zhàn)略,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間,建設(shè)海洋強(qiáng)國。堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧,因人因地施策。對真抓實干成效明顯的地方,在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面,加大獎勵支持力度。