2015年建議提案主要集中關(guān)注財稅金融、醫(yī)療體育、農(nóng)業(yè)水利和社會管理類等有關(guān)問題。農(nóng)業(yè)保險進一步成為聚集點。涉及農(nóng)業(yè)保險的主辦建議提案數(shù)量較2014年增長35%。建議完善農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè),加大財政稅收政策支持力度,提高農(nóng)業(yè)保險保障水平和覆蓋面,加強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新,建立健全農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制,促進銀保合作,協(xié)助農(nóng)戶融資,督促保險公司提升服務(wù)水平,切實保護投保農(nóng)戶合法權(quán)益等。
區(qū)域發(fā)展改革仍是側(cè)重點。2015年發(fā)展類建議提案占總建議提案38%。主要涉及“一帶一路”、京津冀區(qū)域、沿邊地區(qū)等區(qū)域的建議提案較多,希望在金融保險領(lǐng)域開展制度創(chuàng)新、機構(gòu)準入、保險資金等方面給予支持。健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)受關(guān)注。建議加快完善養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè),發(fā)展商業(yè)長期護理保險、養(yǎng)老機構(gòu)責任保險、老年人意外傷害保險,完善多層次保障體系,開發(fā)多樣化商業(yè)保險產(chǎn)品,爭取稅收優(yōu)惠政策,促進商業(yè)健康保險、養(yǎng)老保險的發(fā)展。
發(fā)揮商業(yè)保險作用反映強烈。建議議案強調(diào)要發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療衛(wèi)生改革、醫(yī)療保障體系建設(shè)、社會辦醫(yī)、科技創(chuàng)新等方面調(diào)穩(wěn)作用,建立特殊醫(yī)療風險的保險機制,開發(fā)針對失獨家庭、失能老人保險,以及“罕見病”群體和警察的意外傷害保險。
另外,消費者權(quán)益保護亟待完善。建議完善金融消費權(quán)益保護法律制度,加快制定《金融消費權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī),設(shè)立相對獨立的金融消費糾紛調(diào)解組織,培養(yǎng)組建專業(yè)化的調(diào)解員隊伍,加強金融素質(zhì)教育立法,建立健全金融素質(zhì)教育組織體系及保障、評估、反饋機制。
保監(jiān)會去年積極爭取政策支持,將種業(yè)保險納入中央財政保費補貼目錄,將農(nóng)業(yè)保險所得稅優(yōu)惠政策延續(xù)至2016年底。推動產(chǎn)品創(chuàng)新,引導保險公司針對地方特色農(nóng)作物和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)相應(yīng)的保險產(chǎn)品,指導保險機構(gòu)積極開展產(chǎn)量保險、價格保險、天氣指數(shù)保險試點,探索農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)信貸合作的新渠道和新領(lǐng)域。
同時,保監(jiān)會去年持續(xù)加快巨災保險制度建設(shè),建立健全國家防災減災保障體系。 做好巨災保險制度頂層設(shè)計,開發(fā)全國住宅地震保險示范產(chǎn)品,建立地震巨災保險基金,拓展巨災保險試點,鼓勵各地探索建立地方農(nóng)業(yè)保險巨災風險分散機制;啟動全國農(nóng)業(yè)保險信息平臺,為建立完善農(nóng)業(yè)保險大災分散機制提供數(shù)據(jù)積累和支持。