周寨鎮(zhèn)村民王老漢與老伴于六年前先后去世,在鄉(xiāng)下留有四間房屋及院落,院落外有一片空地,也屬于王老漢的宅基地。王老漢的兒子王某于上世紀(jì)八十年代大學(xué)畢業(yè)后留在碭山縣城某醫(yī)院工作,因此老宅一直空著。去年12月,王某老家的村里要修水泥路,需占用王老漢院落外的空地,遭到王某的反對(duì)。村委會(huì)與王某對(duì)此發(fā)生糾紛,周寨司法所主動(dòng)介入?yún)⑴c調(diào)解。
村委會(huì)稱,王老漢已去世多年,老屋也一直無(wú)人居住,可王某表示要繼承他父親的宅基地,等到年老時(shí)將老屋拆了重建,回村養(yǎng)老。王某辯稱,其宅基地是他和父母一起從集體分得的,父母都不在了,他有權(quán)繼承。經(jīng)司法所調(diào)查,王某全家早已是城鎮(zhèn)戶口。
周寨司法所認(rèn)為,對(duì)于宅基地,我國(guó)土地管理法規(guī)定,農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地。2004年,國(guó)土部明文規(guī)定,嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。與此同時(shí),繼承法也表明,子女是父母財(cái)產(chǎn)的法定繼承人,而房屋也是遺產(chǎn)范疇之一。農(nóng)村村民取得宅基地的前提是其“村民”身份,村民首先要屬于這一村集體才能取得宅基地;同時(shí)村民有的只是宅基地的使用權(quán),宅基地所有權(quán)還是在村集體,村民不能隨意處置宅基地。所以,宅基地不屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),也不是遺產(chǎn),不能被繼承。王某可以將老屋修繕并繼續(xù)居住,但將來(lái)老屋倒塌或者消失后,王某作為城鎮(zhèn)居民,無(wú)權(quán)在村里獲得宅基地,也就沒(méi)有權(quán)利重建、翻建或擴(kuò)建了。因此,村里完全有權(quán)占用王老漢院墻外的空地修路,王某無(wú)權(quán)干涉。
經(jīng)周寨司法所釋法明理,王某終于同意村里占用王老漢院墻外的空地修路了。