一是始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為全黨工作“重中之重”不動(dòng)搖。“十二五”以來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)持在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)農(nóng)業(yè),持續(xù)增加“三農(nóng)”投入,不斷加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái),黨中央提出了一系列新理念、新論斷、新舉措,深刻回答了新的歷史條件下“三農(nóng)”發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展提供了指引。我國(guó)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,更應(yīng)加大支持保護(hù)力度,決不能形勢(shì)好了改政策、糧食多了減投入。
二是始終注重保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。“十二五”期間,國(guó)家堅(jiān)持實(shí)行小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策,穩(wěn)定和完善玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,啟動(dòng)實(shí)施新疆棉花、東北四省區(qū)大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),適時(shí)調(diào)整油菜子臨時(shí)收儲(chǔ)政策,保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定在合理水平。繼續(xù)實(shí)施糧油和生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)補(bǔ)助、退耕還林還草等一系列補(bǔ)貼補(bǔ)助政策,使重農(nóng)抓糧、務(wù)農(nóng)產(chǎn)糧和保護(hù)資源生態(tài)不吃虧、有動(dòng)力、可持續(xù)。目前,農(nóng)業(yè)形勢(shì)好,農(nóng)民日子好,最根本的是黨的“三農(nóng)”政策好,保護(hù)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性,這是新時(shí)期做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要遵循。
三是始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力。“十二五”以來(lái),針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,中央更加注重通過(guò)體制改革和制度創(chuàng)新,向改革要紅利,向創(chuàng)新要?jiǎng)恿ΑD壳?,農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制等方面改革扎實(shí)有效推進(jìn),有效激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
“2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),短腿在農(nóng)業(yè),短板在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民,特別是還沒(méi)有脫貧的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍很艱巨。”韓長(zhǎng)賦說(shuō),今后一段時(shí)期總的考慮是,圍繞確保國(guó)家糧食安全和全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo),以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,以保供給、保收入、保生態(tài)為主要任務(wù),繼續(xù)深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新、完善政策,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展好勢(shì)頭,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)支撐。
具體而言,要在六個(gè)方面下功夫。一是全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平;二是全面提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)水平;三是全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平;四是全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益水平,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率;五是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓,加快推進(jìn)監(jiān)管體系和追溯體系建設(shè);六是全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。