說中國“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”的遠(yuǎn)不是外國朋友，幾乎是所有中國人的共識。但中國農(nóng)村像非洲的說法存在著嚴(yán)重誤導(dǎo)。 視覺中國 資料圖

　　一、

　　在上海農(nóng)村調(diào)研，一個明星村的書記轉(zhuǎn)述說，上海世博會期間，外國朋友到這個明星村訪問，評價中國“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”。當(dāng)然，說中國“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”的遠(yuǎn)不是外國朋友，而幾乎是所有中國人的共識。

　　相對來講，當(dāng)前中國城市發(fā)展極快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)神速。農(nóng)村發(fā)展要慢得多了。不僅如此，中國城市化首先是農(nóng)村有能力人的進(jìn)城，是人財物從農(nóng)村流出而流入到城市，與城市快速發(fā)展同時發(fā)生的是農(nóng)村衰敗，所以，說中國“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”，是有一定道理的。

　　不過，幾乎所有人在講到“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”這句話時都不只是要描述現(xiàn)狀，而是有所指的，這個所指就是，中國不能城市像歐洲，農(nóng)村像非洲，而要對農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)，讓中國農(nóng)村也像歐洲。中國農(nóng)民為中國建設(shè)作了太多貢獻(xiàn)，憑什么城市人生活在與歐洲一樣的條件中，而農(nóng)民卻要生活在與非洲一樣的環(huán)境里呢?

　　然而，中國人均GDP只有歐洲的大約七分之一，歐洲也是世界上最發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)過了幾百年現(xiàn)代化的建設(shè)和積累，中國真正開始現(xiàn)代化建設(shè)也許才有幾十年，中國憑什么城市農(nóng)村都可以像歐洲、與歐洲相比呢?

　　也許，我們可以在“像”字上做文章，可以在外形上像，表面上像，實質(zhì)上不可能像，因為無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是積累財富程度都非一朝一夕的事情，如何可能在實質(zhì)上像呢?形式上像有兩種，一種是做表面文章，搞形式主義，一種是打造個別典型，中國之大，總可以找出諸如華西村這樣幾個樣板。但是，無論是搞形式主義還是打造個別典型顯然都不是我們所要“農(nóng)村像歐洲”這句話背后的訴求。

　　二、

　　中國城市像歐洲顯然不是壞事，至少說明經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國城市已經(jīng)在某些方面尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有了長足進(jìn)步。城市基礎(chǔ)設(shè)施并非只是政績工程、面子工程，而是與城市居民生活質(zhì)量有著密切關(guān)系。正是當(dāng)前城市良好的供水、道路、電力、通訊、物流等等基礎(chǔ)設(shè)施，使城市人有了較高的生活質(zhì)量。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施也絕不僅是提高了城市人的生活質(zhì)量，而且更重要的是為具有巨大聚集效應(yīng)和規(guī)模效益的城市經(jīng)濟(jì)提供了最為重要的潤滑劑。沒有良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會極大地受限，甚至難以發(fā)展。正是借助良好便捷的城市基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)要素在城市聚集，生產(chǎn)力在其中發(fā)展，各種具有國際競爭力的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場與歐美日等發(fā)達(dá)國家競爭，從而極大地發(fā)展了中國的生產(chǎn)力，推動了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

　　中國不僅處在史無前例的城市化進(jìn)程中，而且處在快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，城市像歐洲是中國可以獲得持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長及創(chuàng)造中國奇跡的重要條件，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長又進(jìn)一步推動了城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)步。這是一個良性循環(huán)。形成這一良性循環(huán)的一個重要原因與中國土地制度有關(guān)。城市化不僅是人口的城市化，而且也是土地的城市化，土地城市化就意味著農(nóng)業(yè)用途的土地被用作城市建設(shè)用地。農(nóng)地被用作城市建設(shè)用地會產(chǎn)生巨大增值收益。

　　中國是消滅的土地私有制的國家，土地公有制使得農(nóng)地非農(nóng)使用產(chǎn)生的增值收益“漲價歸公”，這些“歸公”的增值收益主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越好，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快，城市發(fā)展越快，就越是要進(jìn)行土地的城市化，就會有越多農(nóng)地非農(nóng)使用，非農(nóng)使用的土地越多，就有越多歸公的土地增值收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由此形成了一個良性循環(huán)。

　　中國在人均GDP只有歐洲七分之一的情況下能做到城市像歐洲，無論從哪個方面講都是好事。

　　三、

　　中國農(nóng)村像非洲的說法則存在著嚴(yán)重誤導(dǎo)。表面上看，中國城鄉(xiāng)差距越拉越大，農(nóng)村人財物流入城市，實際上，農(nóng)村一直以來也在發(fā)展。與一般發(fā)展中國家不同，中國農(nóng)村并非最為弱勢的人口進(jìn)城，也不是農(nóng)村弱勢群體進(jìn)城后難以在城市體面就業(yè)從而落入到城市貧民窟，而是仍然可以留守農(nóng)村。甚至一般農(nóng)戶家庭中普遍存在著年輕子女進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、年老父母留村務(wù)農(nóng)的代際分工。

　　中國農(nóng)村土地是集體所有的，每個農(nóng)戶都有土地承包經(jīng)營權(quán)，以及每個農(nóng)戶都有宅基地，都蓋有自己的房子。留守農(nóng)村的農(nóng)民，他們的現(xiàn)金收入也許不高，財產(chǎn)也許不多，不過，他們有自己的住房，有自己的承包地，他們有土地，有副業(yè)，有收入，解決溫飽是綽綽有余。而且，他們年輕的子女在城市獲得務(wù)工經(jīng)商的現(xiàn)金收入，這些現(xiàn)金收入在城市消費也許不算多，到農(nóng)村消費卻是巨款。農(nóng)民在農(nóng)村的生活條件、生產(chǎn)條件也一直在快速改善。隨著農(nóng)業(yè)機械化的普及，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一年的農(nóng)忙時間可能只要一、兩個月，其余時間都在打麻將呢!

　　也就是說，中國的農(nóng)村絕對不像非洲，而且留守農(nóng)村農(nóng)民的生活質(zhì)量也要遠(yuǎn)好于一般發(fā)展中國家的貧民窟。農(nóng)民收入不高，生活質(zhì)量不低。取消農(nóng)業(yè)稅以來，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度很大，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件改善也是很快的。

　　在中國快速城市化的背景下面，越來越多的農(nóng)民離開農(nóng)村進(jìn)入城市，這個過程還會持續(xù)二、三十年。這是一個歷史性的不可逆的過程。這個意義上，農(nóng)村總是要衰落的，這是必然的。與此相關(guān)，農(nóng)業(yè)GDP占比以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)越來越小。在這樣一個背景下面，保持農(nóng)村基本的生產(chǎn)生活秩序，為仍然留村的農(nóng)民提供基本的建設(shè)是重要的。農(nóng)村建設(shè)的目的不是為了讓農(nóng)村興盛，而是為了完成城市化。

　　只有當(dāng)中國城市化已經(jīng)完成，現(xiàn)代化已經(jīng)完成，城市人需要農(nóng)村，農(nóng)村人也眷戀家鄉(xiāng)時，新的農(nóng)村建設(shè)才可以發(fā)生。中國農(nóng)村像歐洲應(yīng)當(dāng)是一個后現(xiàn)代的建設(shè)，是未來幾十年后的目標(biāo)。現(xiàn)在就要求農(nóng)村像歐洲，是太著急了點。(作者 賀雪峰)