農民增收,關系全局,意義重大。“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”“中國要富,農民必須富”,可以說,農民收入是三農問題的核心,是農業(yè)農村經濟社會發(fā)展的晴雨表,是衡量三農工作力度的試金石。促進農民增收,任何時候都不容忽視、不能放松。
新世紀以來,尤其是“十二五”時期以來,黨中央、國務院始終把千方百計促進農民持續(xù)增收作為農業(yè)農村工作的中心任務,在國家各項強農惠農富農政策的推動下,在多方面綜合措施的作用下,農民收入持續(xù)快速增長,人均收入年均增長9.5%,2015年農民人均收入突破萬元大關,增幅連續(xù)第6年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。持續(xù)增收來之不易,作用顯著。不僅使得農民生活水平明顯改善,而且極大提高了糧食生產和農產品供給水平;不僅帶動了農村經濟社會發(fā)展進步,而且有效拉動內需,為國民經濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻。
然而,農民連年增收背后也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。當前,我國農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化,各種難題亟待破解。一方面,多年的政策效應逐步減弱,農民收入不高且不平衡問題依然存在,農產品價格下行和農民工資性收入增長乏力“雙碰頭”,保持持續(xù)增收難度加大;另一方面,按照目標任務,到2020年,農村居民人均收入比2010年翻一番,我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,解決區(qū)域性整體貧困,保持農民收入持續(xù)較快增長是刻不容緩的硬任務。
怎么辦?必須通過多種途徑著力構建農民持續(xù)增收的長效機制,必須抓住新機遇、拓展新路徑、開辟新空間;必須充分發(fā)揮農村獨特優(yōu)勢,深挖農業(yè)多種功能,培育壯大農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài),推動產業(yè)融合發(fā)展。要堅持多輪驅動,既要完善支持農民增收的政策體系,又要健全利益聯(lián)結的市場機制,讓農戶分享加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的收益;既要從常態(tài)化增收途徑中深挖潛力、筑牢基礎,又要從一二三產融合互動中開辟新途、實現增值;既要在農業(yè)轉型升級、結構性改革中找出路,又要從提升農民素質上下功夫,不斷開辟農民收入新的增長點。
農民增收,關乎農民的最切身利益和最實際感受,是三農向好最直接、最樸素、最有說服力的指標。各地要認真學習貫徹落實中央農村工作會議和中央一號文件精神,增強做好三農工作的責任感、使命感、緊迫感,堅持強農惠農富農政策不減弱,推進全面建成小康社會不松勁,千方百計促進農民增收,讓億萬農民分享更多發(fā)展成果。