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廢除農(nóng)產(chǎn)品出口補貼有助于抵御國際市場沖擊

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-12-29  來源:中國商務(wù)新聞網(wǎng)  瀏覽次數(shù):81785
內(nèi)容摘要:  2015年12月15日至19日,世界貿(mào)易組織第十屆部長會議在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行,取得了多項成果,其中最大亮點是提出了最終廢除農(nóng)產(chǎn)
   2015年12月15日至19日,世界貿(mào)易組織第十屆部長會議在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行,取得了多項成果,其中最大亮點是提出了最終廢除農(nóng)產(chǎn)品出口補貼及其時間表,這不僅對于打破貿(mào)易保護(hù)主義及其為全球農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易營造公平競爭環(huán)境產(chǎn)生直接影響,而且也增強了通過WTO談判解決國際貿(mào)易爭端從而發(fā)揮WTO在國際貿(mào)易治理體系中核心作用的信心,對于我國更好地參與國際分工提高對外開放水平同樣也具有積極意義。

  自1995年WTO正式成立起,一個重要目標(biāo)就是要取消成員國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的出口補貼,這也是多數(shù)成員的共識。農(nóng)產(chǎn)品出口補貼,直接制造國際貿(mào)易的不公平競爭,嚴(yán)重扭曲國際貿(mào)易市場,破壞共贏的國際貿(mào)易格局,加劇國際貿(mào)易的不平衡。發(fā)達(dá)國家或者經(jīng)濟(jì)體,由于財力雄厚,可以給予相對較多的出口補貼,而發(fā)展中國家,特別是低收入農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國家由于沒有財力補貼農(nóng)產(chǎn)品出口,本國具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品由于沒有出口補貼而出不去,低價的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品由于沒有購買力而無法擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模。放任發(fā)達(dá)國家或者經(jīng)濟(jì)體給予農(nóng)產(chǎn)品出口補貼,最大受害者是發(fā)展中國家,最終補貼國也得不到多少好處,是讓所有的國際貿(mào)易參與者都受損害的做法。

  目前,除歐盟等少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然保留直接的出口補貼措施外,多數(shù)成員國都放棄了農(nóng)產(chǎn)品出口補貼。正是在全球幾乎所有WTO成員都愿意放棄農(nóng)產(chǎn)品出口補貼的背景下,本輪內(nèi)羅畢部長會議取得重要進(jìn)展,一致同意或者立即取消或者2018年后取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼。

  值得關(guān)注的是,越來越多的WTO成員國在放棄直接給予農(nóng)產(chǎn)品出口補貼的同時,卻通過出口信貸及其擔(dān)保和保險等間接的方式支持本國農(nóng)產(chǎn)品出口。在本輪內(nèi)羅畢部長會議達(dá)成的協(xié)議中這種隱形的農(nóng)產(chǎn)品出口補貼方式都和農(nóng)產(chǎn)品出口直接補貼等同看待,要受到約束。

  本輪內(nèi)羅畢部長會議達(dá)到的最終全面廢除農(nóng)產(chǎn)品出口補貼協(xié)議,還有一個更深遠(yuǎn)的意義在于彰顯WTO在國際貿(mào)易及其全球經(jīng)濟(jì)治理體系中可以發(fā)揮重要作用。多哈回合談判以來,由于在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域多邊談判困難重重,進(jìn)展甚微,在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和脆弱的大背景下,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,國際上出現(xiàn)了以區(qū)域或者雙邊自由貿(mào)易替代WTO多邊貿(mào)易爭端解決機(jī)制的思潮。廢除農(nóng)產(chǎn)品出口補貼協(xié)議達(dá)成一致,無疑有助于凝聚成員國共識并相信WTO多邊貿(mào)易爭端解決機(jī)制是可以發(fā)揮作用的。

  開放發(fā)展是我國確立的重要理念之一。隨著我國農(nóng)業(yè)參與國際分工的不斷深化,估計我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模將繼續(xù)不斷擴(kuò)大,且農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差也會呈現(xiàn)出擴(kuò)大態(tài)勢。WTO成員國全面廢除農(nóng)產(chǎn)品出口補貼及其變相的支持措施,這無疑地有助于我國農(nóng)業(yè)有效地抵御國際市場沖擊,促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全保障水平的提高。

農(nóng)村網(wǎng)  責(zé)任編輯:農(nóng)村網(wǎng),劉順意
 

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