一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“讓農(nóng)村插上電商翅膀，讓農(nóng)民的生活變得更加美好”總體要求，以優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、解決農(nóng)村買難賣難問題為目標(biāo)，通過“農(nóng)村淘寶”這一信息化載體，加快農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、配送服務(wù)中心和農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)宣傳教育和培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通功能，不斷提升我縣農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平，努力開創(chuàng)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)新局面。

　　二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

　　(一)結(jié)構(gòu)：縣級(jí)服務(wù)中心→村級(jí)服務(wù)站→村民

　　(二)職能：

　　縣級(jí)服務(wù)中心：⑴村級(jí)服務(wù)站的開發(fā)建設(shè)、培訓(xùn)和發(fā)展;⑵村級(jí)代購(gòu)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)、管理;⑶縣村物流服務(wù);⑷市場(chǎng)推廣、網(wǎng)購(gòu)培訓(xùn)、參觀接待。

　　村級(jí)服務(wù)站：⑴代購(gòu)服務(wù);⑵物流收貨;⑶資金結(jié)算;⑷阿里通訊及阿里貸款。服務(wù)項(xiàng)目包括：網(wǎng)上代買(農(nóng)耕物資、家電日用百貨、服裝鞋帽、學(xué)生用品用具)、網(wǎng)上代賣(本地農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)藝產(chǎn)品及特色產(chǎn)品)、網(wǎng)上繳費(fèi)(水電氣、通信費(fèi)等代繳)、創(chuàng)業(yè)培育(扶持農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、培訓(xùn)村級(jí)網(wǎng)店及村民創(chuàng)業(yè))、本地生活(快遞代收發(fā)、汽車火車飛機(jī)票預(yù)訂、酒店預(yù)訂)、金融貸款。

　　三、項(xiàng)目進(jìn)度

　　第一階段：2015年12月底前，力爭(zhēng)建成縣級(jí)服務(wù)中心1個(gè)、村級(jí)服務(wù)站60個(gè)左右，縣級(jí)服務(wù)中心開始試運(yùn)營(yíng)。

　　第二階段：2016年6月底前，新建村級(jí)服務(wù)站不低于90個(gè)，村級(jí)服務(wù)站總數(shù)不少于150個(gè)。

　　第三階段：在充分評(píng)估“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況分兩批或三批新建村級(jí)服務(wù)站150個(gè)，總數(shù)達(dá)到300個(gè)。

　　四、阿里巴巴集團(tuán)支撐

　　(一)阿里巴巴集團(tuán)承建、運(yùn)營(yíng)、管理縣級(jí)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)軟裝、購(gòu)置辦公設(shè)備。

　　(二)運(yùn)營(yíng)期間，阿里巴巴集團(tuán)派遣核心運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)管理、運(yùn)營(yíng)、推廣、售后、培訓(xùn)、洽談等工作，完善倉(cāng)儲(chǔ)功能，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)體系搭建。

　　(三)提供系統(tǒng)化的培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村居民的網(wǎng)購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品電商化和農(nóng)村金融意識(shí)。

　　(四)設(shè)計(jì)、制作和安裝縣級(jí)服務(wù)中心與村級(jí)服務(wù)站的店面廣告(聯(lián)合)招牌;提供氛圍營(yíng)造設(shè)計(jì)和宣傳內(nèi)容設(shè)計(jì);配備村級(jí)站點(diǎn)電腦主機(jī)、顯示器及壁掛電視顯示器。

　　(五)搭建縣村本地物流配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)支撐，菜鳥物流第三方承載配送、分揀、入庫(kù)、出庫(kù)。

　　(六)在當(dāng)?shù)卣耐苿?dòng)下，構(gòu)建以縣服務(wù)中心為核心，融物流、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、冷藏、檢測(cè)為一體的縣級(jí)農(nóng)村電商生態(tài)體系。

　　(七)開展市場(chǎng)化的線下宣傳推廣和業(yè)務(wù)拓展。

　　(八)通過信息、物流、金融三大服務(wù)，將本縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售三大環(huán)節(jié)聯(lián)通于一體，形成貫穿整個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系。

　　五、縣政府支持

　　(一)提供1500平方米縣級(jí)服務(wù)中心辦公場(chǎng)地和倉(cāng)儲(chǔ)中心，縣政府承擔(dān)前5年辦公場(chǎng)地租金、物業(yè)管理、水電、光纖寬帶(100兆以上)等辦公費(fèi)用。

　　(二)承擔(dān)縣級(jí)服務(wù)中心硬裝費(fèi)用，包括地膠板、強(qiáng)電工程、弱電工程，門體玻璃門更換，墻面打通、門禁、監(jiān)控設(shè)備、門頭顯示屏、衛(wèi)生間裝修、排水及其他。其他軟裝修費(fèi)用及文化設(shè)計(jì)由阿里巴巴支撐。

　　(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)負(fù)責(zé)提供50平方米的辦公場(chǎng)地作為村服務(wù)站，免前5年辦公場(chǎng)地租金、物業(yè)管理、水電、光纖寬帶(20兆以上)等辦公費(fèi)用。

　　(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)管委)承擔(dān)每個(gè)村站點(diǎn)建設(shè)所需費(fèi)用，包括電腦桌、椅子、貨架、籮筐、廣告牌等(縣里統(tǒng)一采購(gòu))。每個(gè)村站點(diǎn)的電腦、顯示器、軟裝修由阿里巴巴支撐。

　　(五)承擔(dān)農(nóng)村淘寶合伙人招募、篩選、面試、考試、崗前培訓(xùn)和相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的物料費(fèi)用、場(chǎng)地費(fèi)用和外出學(xué)習(xí)費(fèi)用等。

　　(六)開業(yè)費(fèi)用：縣政府承擔(dān)縣級(jí)服務(wù)中心開業(yè)費(fèi)用，包括媒體宣傳、氛圍營(yíng)造(氣拱門、橫幅、彩氣球、綠植等具體見開業(yè)方案)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)管委)承擔(dān)所屬村站的開業(yè)費(fèi)用，包括氛圍營(yíng)造、抽獎(jiǎng)禮品、宣傳車等。

　　(七)宣傳費(fèi)用：每個(gè)村站點(diǎn)四條長(zhǎng)期懸掛橫幅、兩面刷墻，廣告牌、出租車、流動(dòng)宣傳車(用于農(nóng)村淘寶宣傳);LED視頻宣傳、一報(bào)兩臺(tái)、線上推廣等(用于招募農(nóng)村淘寶合伙人)宣傳方式。

　　(八)考核表彰費(fèi)用：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)管委)、村委會(huì)、農(nóng)村淘寶合伙人工作情況進(jìn)行定期考核、表彰等費(fèi)用(前兩年)。

　　六、工作任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)支撐體系建設(shè);協(xié)調(diào)各部門做好農(nóng)村電子商務(wù)工作;負(fù)責(zé)做好“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的前期對(duì)接，制定“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目實(shí)施方案;確定縣級(jí)服務(wù)中心場(chǎng)地，做好場(chǎng)地平整、外墻裝修、水電通訊網(wǎng)絡(luò)接入等基礎(chǔ)設(shè)施改造;協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)劃和實(shí)施;做好“農(nóng)村淘寶”村服務(wù)站的網(wǎng)點(diǎn)選址和建設(shè)，篩選推薦各村“農(nóng)村淘寶”合伙人。(縣商務(wù)局)

　　(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、政府公眾平臺(tái)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)工作的宣傳，營(yíng)造良好氛圍。(縣委宣傳部，縣電視臺(tái))

　　(三)研究制定支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)政政策，加大財(cái)政扶持力度，安排專項(xiàng)資金用于支持“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目。(縣財(cái)政局)

　　(四)協(xié)助實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)工程，完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施;加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)。(縣農(nóng)委)

　　(五)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建電子商務(wù)示范企業(yè)，促進(jìn)我縣工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)銷售;推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)人才培養(yǎng)。(縣經(jīng)信委)

　　(六)指導(dǎo)“農(nóng)村淘寶”縣服務(wù)中心、村服務(wù)站的室外廣告設(shè)置;協(xié)助開業(yè)、促銷期間的周邊秩序整治和墻體廣告布置。(縣城管執(zhí)法局)

　　(七)結(jié)合文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，組織開展“農(nóng)村淘寶”縣級(jí)服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)站開業(yè)、促銷期間的文藝表演活動(dòng)。(縣文廣新局<體育局>)

　　(八)建立和完善旅游領(lǐng)域農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái);推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)在旅游行業(yè)的推廣應(yīng)用。(縣旅游局)

　　(九)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)和交流;引進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。(縣人社局)

　　(十)規(guī)范農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè);促進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)上交易市場(chǎng)健康發(fā)展;為農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)證照辦理提供便利;做好網(wǎng)店的登記與管理工作。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(十一)開展農(nóng)村青年電子商務(wù)人才培養(yǎng)和農(nóng)村電商知識(shí)普及。(團(tuán)縣委)

　　(十二)組建工作小組，推薦村(居)服務(wù)站，招募“農(nóng)村淘寶”合伙人，營(yíng)造氛圍，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委)

　　七、保障措施

　　(一)建立工作機(jī)制。成立“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各項(xiàng)工作制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施過程中的重大問題。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全縣“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目推進(jìn)工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)管委)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)落實(shí)工作。

　　(二)部門協(xié)同推進(jìn)。以政策推動(dòng)、示范帶動(dòng)、服務(wù)完善等為手段，加快“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目建設(shè)推廣步伐。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本實(shí)施方案的職責(zé)分工擬定所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案上報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(三)加強(qiáng)宣傳推廣?？h政府組織召開全縣“農(nóng)村淘寶”工作推進(jìn)會(huì)議，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，營(yíng)造濃厚氛圍?？h召開專題培訓(xùn)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)縣直單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)。宣傳部門要通過各類媒體，采取多種形式，加大對(duì)“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)管委)要發(fā)揮農(nóng)村骨干網(wǎng)絡(luò)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民了解、接受、使用“農(nóng)村淘寶”，讓農(nóng)村居民享受到電子商務(wù)帶來(lái)的便利和商機(jī)。

　　(四)強(qiáng)化督查考核。將“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的建設(shè)管理工作列入縣目標(biāo)管理考核內(nèi)容。每年對(duì)各鎮(zhèn)(村)工作完成情況進(jìn)行考核，定期通報(bào)建設(shè)進(jìn)度、管理成效等情況。年度工作結(jié)束時(shí)，評(píng)選農(nóng)村電子商務(wù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人并予以通報(bào)表彰。