圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革。圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)部：《關(guān)于扎實(shí)做好2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》(2015年2月4日)

　　毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用水平，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，鼓勵(lì)利用財(cái)政資金撬動(dòng)金融保險(xiǎn)支農(nóng)。爭(zhēng)取資金用于金融支農(nóng)試點(diǎn)。

　　農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國(guó)土部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家檔案局：

　　《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》(2015年2月11日)

　　在穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。2015年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在2014年進(jìn)行3個(gè)整省和27個(gè)整縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再選擇江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個(gè)省(區(qū))開(kāi)展整省試點(diǎn)。其他省(區(qū)、市)根據(jù)本地情況，擴(kuò)大開(kāi)展以縣為單位的整體試點(diǎn)。

　　國(guó)務(wù)院：《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》(2015年3月23日)

　　推動(dòng)供銷(xiāo)合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部：《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2015年5月22日)

　　一是在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)整20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是選擇部分地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)。試點(diǎn)的主要內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局：《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》(2015年5月28日)

　　規(guī)劃綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類(lèi)型和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將全國(guó)劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)等三大區(qū)域，因地制宜、梯次推進(jìn)、分類(lèi)施策。

　　財(cái)政部：《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2015年6月2日)

　　加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)扶持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)及冷鏈物流設(shè)施，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。探索對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的支持政策，支持企業(yè)建立電子商務(wù)平臺(tái)及信息化建設(shè)。發(fā)揮供銷(xiāo)社的優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)民開(kāi)展合作式、訂單式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，搞好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，農(nóng)社對(duì)接，提高服務(wù)的規(guī)?；?。

　　農(nóng)業(yè)部：《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)綱要》和《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告》(2015年6月17日)

　　綱要：重點(diǎn)明確產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展布局。提出“四個(gè)銜接”。即產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系發(fā)展相銜接;產(chǎn)地市場(chǎng)布局要與農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局相銜接;產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)要與一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接;產(chǎn)地市場(chǎng)要著重推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施相銜接。重點(diǎn)是不同地區(qū)、不同產(chǎn)品三級(jí)市場(chǎng)體系(全國(guó)性、區(qū)域性、田頭)的布局條件、布局依據(jù)和實(shí)現(xiàn)功能。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳：《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》(2015年6月21日)

　　支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。

　　國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室：《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》(2015年6月30日)

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目申報(bào)和審核批復(fù)。經(jīng)有權(quán)部門(mén)認(rèn)定或登記的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍，不受獨(dú)立法人資格條件的限制。單個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請(qǐng)額度不高于自籌資金額度，單個(gè)貸款貼息項(xiàng)目的貸款額度一般不高于1億元人民幣。

　　國(guó)務(wù)院：《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》(2015年8月7日)

　　把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)。

　　農(nóng)機(jī)機(jī)械化管理司：《主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見(jiàn)》(2015年8月17日)

　　到2020年，力爭(zhēng)全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到68%以上，其中三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平均達(dá)到80%以上，機(jī)械化植保防治、機(jī)械化秸稈處理和機(jī)械化烘干處理水平有大幅度提升。在主要農(nóng)作物的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，建設(shè)500個(gè)左右率先基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化的示范縣;在有條件的省份整省推進(jìn)，率先基本實(shí)現(xiàn)全省(自治區(qū)、直轄市)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

　　國(guó)務(wù)院：《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2015年8月24日)

　　按照所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)要求，以落實(shí)農(nóng)村土地的用益物權(quán)、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，有效盤(pán)活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的資金投入，為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗(yàn)和模式，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院：《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(2015年8月28日)

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)一體化。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的功能和布局，提高流通設(shè)施利用效率和商業(yè)服務(wù)便利化水平。整合商務(wù)、供銷(xiāo)、郵政等各方面資源，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和革命老區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的支持，保障居民基本商業(yè)服務(wù)需要。

　　建設(shè)重要商品追溯體系。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，以食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品以及其他對(duì)消費(fèi)者生命健康有較大影響的商品為重點(diǎn)，利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)建設(shè)來(lái)源可追、去向可查、責(zé)任可究的信息鏈條，逐步增加可追溯商品品種。

　　商務(wù)部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、供銷(xiāo)合作總社等10部門(mén)：《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》(2015年9月1日)

　　根據(jù)我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、交通區(qū)位、人口分布、農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)等因素，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略部署和全國(guó)主要商業(yè)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)分布，在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、集散和消費(fèi)集中區(qū)域布局100個(gè)左右全國(guó)骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和8個(gè)市場(chǎng)集群，依托市場(chǎng)集群形成“三縱三橫”的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，與區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)相對(duì)接，形成全國(guó)網(wǎng)與區(qū)域網(wǎng)相結(jié)合、公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合、實(shí)體網(wǎng)與虛擬網(wǎng)相結(jié)合、批發(fā)網(wǎng)絡(luò)與零售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

　　農(nóng)業(yè)部、共青團(tuán)、人社部：關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)的通知(2015年10月28日印發(fā))

　　深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一系列方針政策，以促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，以農(nóng)村青年為主體，以縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點(diǎn)區(qū)域，支持農(nóng)村青年創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和小微企業(yè)等市場(chǎng)主體，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通與電子商務(wù)、養(yǎng)老家政服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加快形成有利于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者活躍起來(lái)，以產(chǎn)業(yè)促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促增收、創(chuàng)新促發(fā)展，成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)、致富一方的新型農(nóng)民，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富和全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》(2015年11月2日)

　　到2020年，農(nóng)村各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度更加完善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立，農(nóng)村社會(huì)治理體系和農(nóng)村基層組織制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到更好保障，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)進(jìn)一步完善并加強(qiáng)，農(nóng)村基層法治水平進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力。

　　互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域

　　《2015年中央政府政府工作報(bào)告》(2015年3月17日)

　　李克強(qiáng)總理首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。

　　商務(wù)部辦公廳：《2015年電子商務(wù)工作要點(diǎn)》(2015年4月3日)

　　主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮電子商務(wù)拓市場(chǎng)、促消費(fèi)、帶就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

　　國(guó)務(wù)院：《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》(電商國(guó)八條)(2015年5月4日)

　　推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)民生方式，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，創(chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)組織方式，推廣金融服務(wù)新工具，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)新產(chǎn)品。

　　商務(wù)部：《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》(2015年5月13日)

　　提出將培育200個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、創(chuàng)建60個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地、培育150家國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)、推動(dòng)建設(shè)100個(gè)電子商務(wù)海外倉(cāng)、指導(dǎo)地方建設(shè)50個(gè)電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地。

　　海關(guān)總署：《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管海關(guān)作業(yè)時(shí)間和通關(guān)時(shí)限要求有關(guān)事宜的通知》(2015年5月11日)

　　海關(guān)將對(duì)跨境電商的監(jiān)管將實(shí)現(xiàn)全年(365天)無(wú)休日的作業(yè)時(shí)間。此外，海關(guān)還設(shè)下了貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的通關(guān)時(shí)限要求。

　　質(zhì)檢總局：《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(2015年5月14日)

　　1.建立跨境電子商務(wù)清單管理制度;2.建跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和質(zhì)量追溯體系;3.持續(xù)創(chuàng)新電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式;4.實(shí)施跨境電子商務(wù)備案管理;5.加強(qiáng)跨境電子商務(wù)的信息化建設(shè)。

　　工信部：推14條舉措推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)(2015年5月15日)

　　14條舉措體現(xiàn)在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率方面，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)、持續(xù)提升服務(wù)水平方面，完善配套支持政策、強(qiáng)化組織落實(shí)方面。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳：《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2015年6月20日)明確了跨境電子商務(wù)的主要發(fā)展目標(biāo)，特別是提出要培育一批公共平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和自建平臺(tái)，并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與境外電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。給出政策支持，包括優(yōu)化配套的海關(guān)監(jiān)管措施;完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施;明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策;完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理;提供積極財(cái)政金融支持等。

　　國(guó)務(wù)院：《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》(2015年6月24日)

　　明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。

　　國(guó)務(wù)院：《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2015年7月4日)

　　明確了11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。分別是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造;“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè);“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源;“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融;“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù);“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流;“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù);“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通;“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài);“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能。

　　商務(wù)部等19部門(mén)：《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》(2015年8月21日)

　　爭(zhēng)取到2020年，在全國(guó)培育一批具有典型帶動(dòng)作用的農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。電子商務(wù)在降低農(nóng)村流通成本、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率和農(nóng)民收入、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、增加農(nóng)村就業(yè)、帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)等方面取得明顯成效，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院：《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》(2015年9月5日)

　　開(kāi)啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。形成公共數(shù)據(jù)資源合理適度開(kāi)放共享的法規(guī)制度和政策體系，2018年底前建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開(kāi)放，帶動(dòng)社會(huì)公眾開(kāi)展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。

　　農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、商務(wù)部：《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(2015年9月23日)

　　到2018年，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，制度體系和政策環(huán)境基本健全，培育出一批具有重要影響力的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)和品牌，電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通中的比重明顯上升，對(duì)完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)流通體系、提升消費(fèi)需求、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的作用顯著增強(qiáng)。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳：《關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(2015年9月29日)

　　新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮，線上線下互動(dòng)成為最具活力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一，成為促進(jìn)消費(fèi)的新途徑和商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)。大力發(fā)展線上線下互動(dòng)，對(duì)推動(dòng)實(shí)體店轉(zhuǎn)型，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新具有重要意義。

　　扶貧政策

　　習(xí)近平：強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)(2015年1月24日)

　　2015年中央《一號(hào)文件》(2015年2月1日)

　　增加農(nóng)民收入，要大力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧項(xiàng)目審批權(quán)原則上要下放到縣，省市切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。

　　習(xí)近平：用組合拳確保打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)(2015年5月27日)

　　習(xí)近平：扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”(2015年6月18日)

　　財(cái)政部、商務(wù)部：20億專(zhuān)項(xiàng)資金扶持老區(qū)電子商務(wù)(2015年7月6日)

　　財(cái)政部、商務(wù)部公布2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的200個(gè)示范縣名單，計(jì)劃安排20億專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行對(duì)口扶持，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)。

　　商務(wù)部：第二批電子商務(wù)進(jìn)村示范縣倍增每縣1850萬(wàn)(2015年7月24日)

　　2015年每個(gè)示范縣將獲得1850萬(wàn)元的財(cái)政資金。年底將對(duì)這些示范縣進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)評(píng)估合格的縣，2016年繼續(xù)安排資金150萬(wàn);評(píng)估不合格的將收回全部財(cái)政資金。

　　財(cái)政部：財(cái)政撥20億元支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展(2015年7月29日)

　　中央財(cái)政已撥付20億元資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，旨在促進(jìn)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農(nóng)民組織化程度。

　　國(guó)務(wù)院：要求借助電商精準(zhǔn)扶貧(2015年9月14日)

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)際合作與社會(huì)扶貧司巡視員曲天軍近日表示，將電子商務(wù)納入扶貧開(kāi)發(fā)體系，能有效提高扶貧績(jī)效，國(guó)務(wù)院扶貧辦將著力推進(jìn)電商扶貧工程。

　　農(nóng)業(yè)物流領(lǐng)域

　　交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、供銷(xiāo)合作總社、國(guó)家郵政局：《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展、加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》(2015年3月16日)

　　提升農(nóng)村物流信息化水平，加快縣級(jí)農(nóng)村物流信息平臺(tái)建設(shè)。完善鄉(xiāng)村農(nóng)村物流信息點(diǎn)服務(wù)功能。提升農(nóng)村物流企業(yè)的信息化水平。加快農(nóng)村物流企業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、郵政和快遞企業(yè)信息資源的整合，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推廣利用條形碼和射頻識(shí)別等信息技術(shù)，逐步推進(jìn)對(duì)貨物交易、受理、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送全過(guò)程的監(jiān)控與追蹤，并加快企業(yè)與農(nóng)村物流公共信息平臺(tái)的有效對(duì)接。鼓勵(lì)農(nóng)村物流企業(yè)積極對(duì)接電子商務(wù)，創(chuàng)新O2O服務(wù)模式。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意在上海等9個(gè)城市開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)的復(fù)函(2015年7月29日)

　　探索建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的流通發(fā)展機(jī)制。支持電子商務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍，創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式，完善政府監(jiān)管方式，營(yíng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。支持電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式相互融合，促進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新批發(fā)、零售供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)傳統(tǒng)流通企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索建立流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式。對(duì)于公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)多種形式建立投資保障、運(yùn)營(yíng)管理和監(jiān)督管理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和市場(chǎng)異常波動(dòng)的功能。

　　發(fā)改委：《關(guān)于加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的通知》(2015年8月3日)

　　物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)社會(huì)資本重點(diǎn)投向與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略相匹配的物流工程。農(nóng)產(chǎn)品物流工程：重點(diǎn)是建設(shè)大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施。電子商務(wù)物流工程：重點(diǎn)是電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)配送基地、與跨境電子商務(wù)相關(guān)的快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)等。

　　國(guó)務(wù)院：《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(2015年10月23日)

　　到2020年，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，形成覆蓋全國(guó)、聯(lián)通國(guó)際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺(tái)階。快遞市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居世界首位，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件，年業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000億元。企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。快遞企業(yè)自主航空運(yùn)輸能力大幅提升，建設(shè)一批輻射國(guó)內(nèi)外的航空快遞貨運(yùn)樞紐，積極引導(dǎo)培育形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干快遞企業(yè)。服務(wù)水平大幅提升。寄遞服務(wù)產(chǎn)品體系更加豐富，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市間實(shí)現(xiàn)48小時(shí)送達(dá)，國(guó)際快遞服務(wù)通達(dá)范圍更廣、速度更快，服務(wù)滿(mǎn)意度穩(wěn)步提高。綜合效益更加顯著。年均新增就業(yè)崗位約20萬(wàn)個(gè)，全年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破10萬(wàn)億元，日均服務(wù)用戶(hù)2.7億人次以上，有效降低商品流通成本。

　　農(nóng)村金融領(lǐng)域

　　人民銀行：《關(guān)于做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》(2015年1月5日)

　　培育社會(huì)征信機(jī)構(gòu)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、建立健全社會(huì)征信體系等一系列方針政策的重要舉措，對(duì)于規(guī)范發(fā)展征信市場(chǎng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有積極意義?！锻ㄖ芬笾ヂ樾庞霉芾碛邢薰尽Ⅱv訊征信有限公司等八家機(jī)構(gòu)(后附名單)做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備時(shí)間為六個(gè)月，征信機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》和《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》進(jìn)行準(zhǔn)備和完善，達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)要求，切實(shí)做到依法合規(guī)。其中涉及8家征信機(jī)構(gòu)：芝麻信用管理有限公司、騰訊征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、鵬元征信有限公司、中誠(chéng)信征信有限公司、中智誠(chéng)征信有限公司、拉卡拉信用管理有限公司、北京華道征信有限公司。

　　人民銀行：《關(guān)于推動(dòng)移動(dòng)金融技術(shù)創(chuàng)新健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2015年1月13日)

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)移動(dòng)金融是豐富金融服務(wù)渠道、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式、發(fā)展普惠金融的有效途徑和方法。推動(dòng)移動(dòng)金融在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，有利于拓展金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度和廣度，明確了移動(dòng)金融技術(shù)創(chuàng)新健康發(fā)展的方向性原則，即遵循安全可控原則、秉承便民利民理念、堅(jiān)持繼承式創(chuàng)新發(fā)展、注重服務(wù)融合發(fā)展。

　　央行聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)：《關(guān)于金融支持南疆四地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的意見(jiàn)》(2015年2月12日)(扶貧金融政策)

　　《意見(jiàn)》共分六部分二十二條，分別從加大金融政策支持力度，引導(dǎo)擴(kuò)大信貸投放;深化間接融資，提升金融服務(wù)水平;培育發(fā)展金融市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資;支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，提高保障水平;加快金融創(chuàng)新，落實(shí)向西開(kāi)放戰(zhàn)略;加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等方面支持南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。提出對(duì)南疆四地州實(shí)施差異化的信貸政策、完善金融扶貧開(kāi)發(fā)政策和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)、支持南疆企業(yè)通過(guò)多層次股權(quán)市場(chǎng)融資、擴(kuò)大債券融資規(guī)模、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)和外匯管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新，并在支付環(huán)境、國(guó)庫(kù)服務(wù)、征信體系、反恐怖融資、貨幣發(fā)行、人才成長(zhǎng)激勵(lì)等方面給予更多支持。

　　中國(guó)人民銀行等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2015年7月18日)

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，提出了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展的政策措施，積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)相互合作，拓寬從業(yè)機(jī)構(gòu)融資渠道，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)和落實(shí)、完善財(cái)稅政策，推動(dòng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)體系建設(shè);按照“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，確立了互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責(zé)分工，落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，明確了業(yè)務(wù)邊界;堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，遵循服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服從宏觀調(diào)控和維護(hù)金融穩(wěn)定的總體目標(biāo)，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，客戶(hù)資金第三方存管制度，信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示和合格投資者制度，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)與信息安全，反洗錢(qián)和防范金融犯罪，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律以及監(jiān)管協(xié)調(diào)與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等方面提出了具體要求。

　　人民銀行、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、四川省人民政府會(huì)同中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住建部、農(nóng)業(yè)部：《成都市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)方案》(2015年7月22日)

　　成都市是全國(guó)首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，2009年以來(lái)在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部委大力支持下，按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的總體方案，在建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度以及探索城鄉(xiāng)一體化的金融改革發(fā)展等方面積極探索，成效較為顯著。在成都實(shí)施農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革，對(duì)探索符合新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的金融改革創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)村金融在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收中的積極作用將起到重要的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)：《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》(2015年7月22日)

　　《暫行辦法》指出互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等技術(shù)，通過(guò)自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等訂立保險(xiǎn)合同，提供保險(xiǎn)服務(wù)的業(yè)務(wù);在風(fēng)險(xiǎn)管控上，不能確保客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管控的保險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整;此外，在經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、信息披露、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、監(jiān)督管理等方面也都有提出明確的要求。

　　央行：《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(2015年7月31日)

　　《管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》分為總則、客戶(hù)管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理與客戶(hù)權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則七個(gè)部分對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)性質(zhì)、客戶(hù)準(zhǔn)入與管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、客戶(hù)權(quán)益保障、監(jiān)督管理等各方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并向社會(huì)各界征求意見(jiàn)稿，被譽(yù)為最嚴(yán)第三方支付管理辦法意見(jiàn)稿。

　　最高人民法院：《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(2015年8月6日)

　　該規(guī)定主要針對(duì)法院在審理民間借貸定義、借貸雙方的義務(wù)與責(zé)任、方式、合理的借貸利息等方面作了詳細(xì)的規(guī)定和法院審理判決依據(jù)，其中第二十二條規(guī)定：借貸雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)形成借貸關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù)，當(dāng)事人請(qǐng)求其承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持;網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保，出借人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。該項(xiàng)規(guī)定重新定義了網(wǎng)絡(luò)借貸(主要指P2P業(yè)務(wù))的合法性，并指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)趨向健康發(fā)展。隨著本規(guī)定公布施行后，最高人民法院于1991年8月13日發(fā)布的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》同時(shí)廢止;最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，不再適用。

　　國(guó)務(wù)院：《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》(2015年8月13日)

　　國(guó)務(wù)院辦公廳：《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2015年9月7日)

　　2015年央行“雙降”時(shí)間表

　　1、2015年2月4日降準(zhǔn)

　　2015年2月5日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)為進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力，加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及重大水利工程建設(shè)的支持力度，對(duì)小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率4個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、2015年2月28日降準(zhǔn)

　　自2015年3月1日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至5.35%;一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%，同時(shí)結(jié)合推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.2倍調(diào)整為1.3倍。

　　3、2015年4月19日降準(zhǔn)

　　央行宣布自4月20日起下調(diào)各類(lèi)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，并統(tǒng)一下調(diào)農(nóng)村合作銀行存款準(zhǔn)備金率至農(nóng)信社水平;對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn);對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的國(guó)有銀行和股份制商業(yè)銀行可執(zhí)行較同類(lèi)機(jī)構(gòu)法定水平低0.5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率。

　　4、2015年5月10日降準(zhǔn)

　　央行宣布自2015年5月11日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至5.1%;一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.25%，同時(shí)結(jié)合推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.3倍調(diào)整為1.5倍;其他個(gè)檔次貸款及存款基準(zhǔn)利率、個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

　　5、2015年6月28日降準(zhǔn)降息

　　定向降準(zhǔn)：面向“三農(nóng)”、“小微企業(yè)”、“財(cái)務(wù)公司”。中國(guó)人民銀行決定，自2015年6月28日起針對(duì)性地對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施定向降準(zhǔn)。對(duì)“三農(nóng)”貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。降低財(cái)務(wù)公司存款準(zhǔn)備金率3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步鼓勵(lì)其發(fā)揮好提高和企業(yè)資金運(yùn)用效率的作用。

　　降息：下調(diào)基金利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。自2015年6月28日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，以進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。其中，金融機(jī)構(gòu)一年貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至4.85%;一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2%;其他個(gè)檔次貸款及基準(zhǔn)利率、個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

　　6、2015年8月26日降準(zhǔn)降息

　　降息：央行決定自2015年8月26日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，以進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，其中金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至4.6%;一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至1.75%;其他個(gè)檔次貸款及存款基準(zhǔn)利率、個(gè)人住房公積金存貸款及存款基準(zhǔn)利率、個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，放開(kāi)一年期以上(不含一年期)定期存款的利率浮動(dòng)上限，活期存款以及一年期以下定期存款的利率浮動(dòng)上限不變。

　　降準(zhǔn)：普降定降。央行決定2015年9月6日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)為進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的能力，額外降低縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。額外下調(diào)金融租賃公司和汽車(chē)金融公司準(zhǔn)備金率3個(gè)百分點(diǎn)，鼓勵(lì)其發(fā)揮好擴(kuò)大消費(fèi)的作用。

　　7、2015年9月6日降準(zhǔn)

　　2015年9月6日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，以保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。同時(shí)，為進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的能力，額外降低縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　8、2015年10月24日降準(zhǔn)降息

　　下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，以進(jìn)一步降低社會(huì)融資成本。其中，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至4.35%;一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至1.5%;其他各檔次貸款及存款基準(zhǔn)利率、人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率相應(yīng)調(diào)整;個(gè)人住房公積金貸款利率保持不變。同時(shí)，對(duì)商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限，并抓緊完善利率的市場(chǎng)化形成和調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)央行對(duì)利率體系的調(diào)控和監(jiān)督指導(dǎo)，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。

　　自同日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，以保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。同時(shí)，為加大金融支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的正向激勵(lì)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)額外降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。(來(lái)源：吾谷網(wǎng);文/張璐;編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心)