分類施策，精準(zhǔn)保護(hù)黑土地
“這里的土地肥到家，抓上一把攥出油，插根筷子會(huì)發(fā)芽，栽上柴火也開(kāi)花。”這曾是東北黑土區(qū)老鄉(xiāng)們常常念叨在嘴邊的話，但現(xiàn)在黑土地日漸變瘦了，變硬了，變少了。“我們看著也心疼吶，但是地還得種，自己也找不到什么特別好的辦法。”黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)孟家鄉(xiāng)和平村村民吳景瑞告訴記者，聽(tīng)說(shuō)從今年起中央安排專項(xiàng)資金保護(hù)黑土地，我們可是打心眼兒里高興，打心眼兒里支持。
今年中央財(cái)政專項(xiàng)安排5億元資金支持東北黑土區(qū)17個(gè)產(chǎn)糧大縣(市、區(qū)、旗)開(kāi)展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)，技術(shù)路線為“控、增、保、養(yǎng)”：控制黑土流失，采用緩坡耕地改順坡為環(huán)耕種植、改長(zhǎng)坡為短坡種植等高修筑地埂、種植生物籬帶等措施;增加有機(jī)質(zhì)含量，采用增施有機(jī)肥、實(shí)施秸稈還田、開(kāi)展測(cè)土配方施肥等措施;保水保肥采用耕作層超深松、深松整地，打破犁底層等措施;養(yǎng)育黑土，采用糧豆輪作套作、固氮肥田等措施，實(shí)現(xiàn)黑土地用養(yǎng)結(jié)合。
控制流失不再讓黑土減少
淺山丘陵坡耕地致使水土大量流失，這是內(nèi)蒙古自治區(qū)阿榮旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任平翠枝最頭疼的事情。“現(xiàn)在的丘陵坡耕地，未來(lái)有望成為高產(chǎn)田。”平翠枝憧憬地說(shuō)，通過(guò)對(duì)已經(jīng)形成的侵蝕溝進(jìn)行治理，來(lái)年春天就能看到植滿樹(shù)木的“生態(tài)溝”。
據(jù)了解，目前阿榮旗黑土地保護(hù)實(shí)施面積10.1萬(wàn)畝，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村，其中以水土流失為主的綜合治理模式3個(gè)村，其中2個(gè)項(xiàng)目區(qū)約2.8萬(wàn)畝土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)。“早些年農(nóng)民開(kāi)荒種地，當(dāng)年種了當(dāng)年收，只顧眼前效益，不注重涵養(yǎng)土地。只有植樹(shù)防治水土流失，才能有更好的效益。”平翠枝算著總賬，可能當(dāng)年受益不明顯，但將來(lái)治理好了，都成了高產(chǎn)田，效益均攤，農(nóng)民和土地兩頭受益。
玉民家庭農(nóng)場(chǎng)主潘玉民一下子流轉(zhuǎn)了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的1.55萬(wàn)畝土地，正是因?yàn)樗春昧撕谕恋乇Ｗo(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。“我把坡度在25度以上的耕地全部退下來(lái)植樹(shù)造林，種一些榛子樹(shù)、杏樹(shù);對(duì)于坡度在5度以上的耕地，順山壟改橫坡壟，種植玉米、馬鈴薯、大豆等。”潘玉民對(duì)于治理水土流失很有一套，并不是沖著這平均每畝300元的補(bǔ)貼來(lái)的，“我是個(gè)農(nóng)民，別的不懂，種地還是在行的，希望能把地越種越肥。”
增有機(jī)質(zhì)不再用化肥“撐著”
10月中上旬，吉林省的玉米已經(jīng)基本收獲完畢。榆樹(shù)市、農(nóng)安縣地里都覆蓋著厚厚的玉米秸稈等著粉碎全量深翻還田，有的已經(jīng)開(kāi)始“動(dòng)工”。由于以往秸稈粉碎、還田成本高，東北黑土區(qū)秸稈等有機(jī)物約有60%~95%被焚燒。
今年發(fā)生這一轉(zhuǎn)變，最根本要得益于每畝90~100元的農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。據(jù)農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)眾一農(nóng)機(jī)合作社社長(zhǎng)文業(yè)勝介紹，他的合作社計(jì)劃和政府簽訂5000畝地的秸稈還田深翻合同，每畝他將得到100元的補(bǔ)貼，老百姓受益，合作社也有積極性。
榆樹(shù)市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，幾乎家家都有堆漚豬、牛、雞糞便的習(xí)慣，這為農(nóng)家肥施用提供了得天獨(dú)厚的條件。記者在榆樹(shù)市五棵樹(shù)鎮(zhèn)田豐農(nóng)業(yè)合作負(fù)責(zé)人陳卓的玉米地旁看到一個(gè)2米寬、4米長(zhǎng)、1米多深的糞坑，他說(shuō)：“我家養(yǎng)了60多頭豬，這些肥要漚一年留著自家用。上了農(nóng)家肥的地，保墑、保肥能力強(qiáng)，抗旱效果明顯。”2009年趕上伏旱，別的地旱得減產(chǎn)嚴(yán)重，而陳卓施用農(nóng)家肥的地不僅沒(méi)有減產(chǎn)，產(chǎn)量還提高了10%。
保水保肥不在“鋼板”上種地
在吉林省公主嶺市黑土地保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目秸稈翻壓還田技術(shù)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，轟隆隆的機(jī)械聲讓人們又看到了希望。先是一輛秸稈粉碎機(jī)過(guò)去，原本較長(zhǎng)的秸稈瞬間被二次粉碎;150馬力的液壓翻轉(zhuǎn)機(jī)所到之處，30厘米深、2米(3壟)寬的泥土被輕松翻起，秸稈被壓到地下;最后一道工序是聯(lián)合重耙機(jī)，土地平整了待到來(lái)年耕種。
搞出這么大動(dòng)靜的是吉林省集豐機(jī)械種植聯(lián)合社理事長(zhǎng)詹喜峰，他的聯(lián)合社共有16臺(tái)(套)用于秸稈翻壓還田的機(jī)械。據(jù)了解，詹喜峰的聯(lián)合社此次招標(biāo)成功，承擔(dān)黑土地保護(hù)項(xiàng)目500坰地的秸稈翻壓還田，每坰補(bǔ)貼1000多元。“以前我們采取深松的方法，項(xiàng)目實(shí)施后開(kāi)始秸稈全量還田，成本不漲，每坰白落1000多元，我們當(dāng)然樂(lè)意。”詹喜峰顯然干勁十足。
養(yǎng)育黑土不再重產(chǎn)輕養(yǎng)
“我知道糧豆輪作能夠起到固氮肥田增強(qiáng)土壤肥力的作用，但相比玉米的種植效益，綠豆要低不少。現(xiàn)在好了，一畝補(bǔ)貼300元，免去了我的后顧之憂。”黑龍江省龍江縣景星鎮(zhèn)街基村超越現(xiàn)代玉米種植合作社理事長(zhǎng)魏剛說(shuō)，“萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，增產(chǎn)那么多，看來(lái)綠豆均衡利用土壤水分和養(yǎng)分，協(xié)調(diào)養(yǎng)分供應(yīng)，延緩地力衰退、減少農(nóng)藥使用量等一系列好處果然是名不虛傳。”
內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗北部積溫較低，并不適合種玉米。但是由于種玉米效益相對(duì)好一點(diǎn)，許多農(nóng)民采用覆膜播種。產(chǎn)量是上去了，但是不少地膜卻殘留在地里，造成土壤理化性質(zhì)下降，玉米產(chǎn)量也越來(lái)越低。“我們?cè)谠圏c(diǎn)區(qū)推行了2.175萬(wàn)畝糧豆輪作，每畝地補(bǔ)貼400元的差價(jià)，讓農(nóng)民看到種植大豆對(duì)耕地的改善作用后，再引導(dǎo)他們逐步改變種植結(jié)構(gòu)。”扎賚特旗農(nóng)技推廣中心主任劉復(fù)偉說(shuō)。
建立機(jī)制，保證技術(shù)到位率
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在今年4月9日全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言時(shí)談到：“當(dāng)前，我國(guó)糧食庫(kù)存相對(duì)充裕，黑土地保護(hù)技術(shù)日趨完善，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)展東北黑土地保護(hù)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件逐步具備。但也要看到，東北黑土地保護(hù)是一項(xiàng)山水林田湖為一體的系統(tǒng)工程，應(yīng)科學(xué)謀劃，綜合施治，統(tǒng)籌推進(jìn)，久久為功。”因而，此次黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)工作不只是技術(shù)模式的推廣應(yīng)用，更要強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制從而保證技術(shù)的到位率。
合作社主導(dǎo)組織實(shí)施
“農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目的落地，必須選擇好實(shí)施主體，組織化程度和專業(yè)化程度要高，以避免散戶實(shí)施造成的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、難以監(jiān)管等問(wèn)題。”農(nóng)業(yè)部督導(dǎo)組專家陳印軍認(rèn)為。各試點(diǎn)縣都做到了重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，補(bǔ)貼資金向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等傾斜。
“我們縣有各類農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社681個(gè)，規(guī)模都不小，我們與專家組確定了合作社的選擇標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)。”黑龍江克山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任柴斌說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)要求合作社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黑土地保護(hù)認(rèn)知度高，種植面積超過(guò)3萬(wàn)畝以上、并對(duì)耕地使用權(quán)在3年以上，合作社農(nóng)機(jī)力量雄厚，配套農(nóng)機(jī)具等其它設(shè)施較為齊全，合作社自有及附近有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，能夠?yàn)橹圃煊袡C(jī)肥提供充足源料。最終選擇了實(shí)力最強(qiáng)的三家合作社：仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、新興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、新隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)了10萬(wàn)畝地試點(diǎn)任務(wù)。
“阿榮旗經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備不齊全，難以滿足黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目需求的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”平翠枝說(shuō)，阿榮旗整合本旗農(nóng)機(jī)大戶組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式吸納鄰縣——黑龍江省甘南縣的農(nóng)機(jī)合作社，開(kāi)展深耕、深松、秸稈還田、增施有機(jī)肥等作業(yè)服務(wù)，既節(jié)省了經(jīng)費(fèi)，又提高了現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備的利用率。
專家組全程跟蹤指導(dǎo)
“此次試點(diǎn)中黑土地保護(hù)的技術(shù)模式已經(jīng)相對(duì)比較成熟，工作的關(guān)鍵是要將這些措施落到地里，獲得農(nóng)民認(rèn)可。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。目前，17個(gè)試點(diǎn)縣(市、旗、區(qū))政府都成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，從組織上保證項(xiàng)目的有力推進(jìn)。同時(shí)，成立由省內(nèi)科研、教學(xué)、推廣等部門(mén)參加的黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目專家組，全程跟蹤指導(dǎo)，保證技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)到位，修訂并創(chuàng)新試點(diǎn)模式。
哈爾濱市雙城區(qū)黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目專家組長(zhǎng)魏丹談及自己的工作頗為感慨：“農(nóng)業(yè)部和省里出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)，但具體實(shí)施細(xì)則要根據(jù)本縣的實(shí)際情況做出適當(dāng)調(diào)整。為了讓方案更接地氣，我們改得很辛苦，中間有爭(zhēng)吵甚至拍桌子，前后改了7次才定稿。”在專家們的建議下，雙城區(qū)最終決定利用丹麥技術(shù)將通過(guò)厭氧發(fā)酵的液態(tài)有機(jī)肥通過(guò)專用車(chē)播灑到農(nóng)田，探索有機(jī)肥的高效率施用。
“項(xiàng)目試點(diǎn)有專家組指導(dǎo)并不是什么新鮮事，但這一次專家組是從一開(kāi)始就參與進(jìn)來(lái)，包括對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)的解讀，對(duì)我縣方案制定的修改。他們自己也更接地氣，從而選擇具體實(shí)用的新技術(shù)。”樺川縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任羅有志說(shuō)。
針對(duì)樺川縣農(nóng)民反映的簡(jiǎn)單深翻造成的地表土活性肥力較差的問(wèn)題，專家組在研討之后拿出了兩種心土層培肥措施。在黑土層或耕作層薄的區(qū)域，在保持現(xiàn)有黑土層或耕作層位置不變的情況下，通過(guò)專用心土層改良機(jī)具，將粉碎的秸稈埋入25公分以下，熟化心土層;采用專用心土混層改土機(jī)，在保持黑土層位置不變的情況下，對(duì)不良的心土層(如白漿層與淀積層)進(jìn)行混拌，改良原有的土體特性，建立良好土體構(gòu)型。
承包戶參與監(jiān)測(cè)監(jiān)督
“這次黑土地保護(hù)試點(diǎn)，有成熟的技術(shù)模式、有專家組全程指導(dǎo)、有精干的實(shí)施主體，還需要有健全的監(jiān)測(cè)管理機(jī)制才能讓好事做好、實(shí)事做實(shí)。”全國(guó)農(nóng)技中心土肥處處長(zhǎng)辛景樹(shù)談及督導(dǎo)感受時(shí)說(shuō)。
“由于現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)起步較早，在已有的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)上，我們建立了黑土地保護(hù)利用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。”黑龍江省土肥站站長(zhǎng)王國(guó)良說(shuō)。
目前，黑龍江9個(gè)試點(diǎn)縣建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)建設(shè)，對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥或合作組織施用有機(jī)肥或秸稈還田進(jìn)行監(jiān)控，并留有錄相照像資料;設(shè)置了長(zhǎng)期耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)每1000畝耕地設(shè)立1個(gè)長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，共設(shè)立100個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。主要開(kāi)展土樣采集化驗(yàn)、植株采集化驗(yàn)、籽實(shí)采集化驗(yàn)、灌溉水樣采集化驗(yàn)技術(shù)工作。這就能對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行切實(shí)有效的監(jiān)督，保證項(xiàng)目真正落到地里。
“黑龍江基礎(chǔ)比較好，有可利用的資源。我們沒(méi)那么多錢(qián)去搞監(jiān)測(cè)平臺(tái)，主要是依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民參與監(jiān)督。”扎賚特旗農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)孔繁玉找出了新路子，雖然合作社是作業(yè)實(shí)施主體，但作業(yè)地塊都要由原有承包農(nóng)戶簽字，畢竟是自己的地，誰(shuí)也不會(huì)坑自己。關(guān)于增施有機(jī)肥也找到了“土辦法”，有機(jī)肥統(tǒng)一堆漚在地頭，工作人員可以很方便地檢測(cè)有機(jī)肥的質(zhì)量以及每畝地的施用量。
