厲以寧指出,當(dāng)前一個重要的問題是農(nóng)村的改革問題,這是當(dāng)前中國最重要的。中國農(nóng)村的改革現(xiàn)在主要是農(nóng)村土地的確權(quán),土地確權(quán)以后才有農(nóng)村的各種新跡象。確權(quán)是非常重要的,過去很多年很多人提出農(nóng)業(yè)要再合作化,在土地沒有確權(quán)的情況下,合作化是假的,不是真的。農(nóng)民不安心啊,只有在土地確權(quán)以后情況就不一樣了。
厲以寧說到,他曾帶領(lǐng)全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研組,在浙江的杭嘉湖三個市對土地確權(quán)后的農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查,在嘉興市下面的平湖它的幾個村莊、小鎮(zhèn),剛走進(jìn)村莊的時候地下全是紅的,放炮仗。就是土地確權(quán)驗收了,慶祝驗收,農(nóng)民情緒之高遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能想象的。確權(quán)以后農(nóng)民為什么高興?因為他安心了。他安心以后或者從事農(nóng)業(yè),或者不從事農(nóng)業(yè),流動去從事其他的活動,商業(yè)、工業(yè)方面的活動。
人均收入城鄉(xiāng)之比發(fā)生了變化,在嘉興市的匯報中看的很清楚。在土地確權(quán)以前,城市人均收入和農(nóng)村人均收入之比是3.1:1,土地確權(quán)以后短短的一段時間內(nèi)變成1.9:1了,主要是農(nóng)民的收入大幅度增加。
農(nóng)民收入為什么會增加?因為土地確權(quán)了,安心的到外面去開作坊,做生意去了,土地就流轉(zhuǎn)了。種田還有人種,種田的是哪兒的?安徽去的。安徽因為土地確權(quán)比浙江要慢,但是隨著安徽的土地確權(quán),農(nóng)村的人口可能還要往西走。而且大量的農(nóng)民務(wù)農(nóng)的開始搞家庭農(nóng)場,搞家庭農(nóng)場也搞合作社來經(jīng)營,這次的合作社是入股的,他是心甘情愿的入股,他是在自己不到外面打工的時候,或者家里勞動力不足的時候,我還可以按股分紅的。農(nóng)民收入為什么提高?
在嘉興看到的情況是出租房子,我們到了幾個鄉(xiāng)看,房子都是四層樓的住宅,我們就問了,你家里有這么多人嗎?他說家里住兩層就夠了,自己一層,老人跟孩子一層,另外兩層,第一層出租,開商店的開商店,開作坊的開作坊,他們再住第二層不就行了嗎?收入增多了。
土地確權(quán)之后有一個變化,中國的耕地面積在杭嘉湖多了20%,怎么會多20%呢?我們在那里考察的時候他們說是這樣的。當(dāng)初土改的時候土地就定了,后來就進(jìn)行了承包,承包初期的時候要分地,分地去經(jīng)營,但是地有好有壞。好土地一畝算一畝,壞土地兩畝折算一畝,經(jīng)過了30年的承包,精耕細(xì)作以后土地質(zhì)量都差不多了,所以這子討論它的時候一畝頂一畝了,都差不多了。這樣土地就多了,這是第一個原因。
土地多的第二個原因是什么?就是過去是用牛耕地,用牛耕地的話就不一樣了,他現(xiàn)在用拖拉機(jī)耕地。大家都知道,田埂沒有必要,田埂就并到土地中了。過去量土地的時候田埂是刨掉的,田埂兩邊遮太陽的部分也刨掉了,現(xiàn)在田埂算地了,兩邊遮太陽的地方就沒有必要存在了,土地就多了。
第三個理由,當(dāng)初有農(nóng)業(yè)稅,那個時候家家都隱瞞土地,一畝三分地的報一畝,誰也不揭發(fā)誰,也沒有重量的必要。這次不一樣了,這次土地確權(quán)是航空測量土地,所以都公布了。你要想多報、少報都不可能,因為都已經(jīng)公布了,而且沒有人愿意少報,農(nóng)民自己說傻瓜才少報呢,我少報有什么好處?又不交農(nóng)業(yè)稅了,我少報我入股股就少,我出租面積就小,傻瓜才這么干呢,所以這樣土地增了20%。
從這個情況看給金融的壓力就很大了,因為農(nóng)民現(xiàn)在確權(quán)以后要抵押貸款,他的房子權(quán)證可以抵押,承包地可以抵押,宅基地可以抵押,房子也可以抵押,有了錢以后干嗎呢?有錢了以后他就變成了拖拉機(jī)戶、播種機(jī)戶,他專門干這個,有了錢就開店。這個對當(dāng)前中國農(nóng)村的變化,對金融的壓力來說是大的。金融一定要適應(yīng)新常態(tài),在這種情況下一定要有新的思路。